安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定

《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》已经2016年1月15日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2016年1月16日起施行。
 

关于2016年度城镇基本医疗保险缴费标准有关问题的通知

各县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局：
根据《漳州市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》（漳政综〔2010〕85号）和《漳州市城镇居民基本医疗保险试行办法》（漳政办〔2008〕75号）精神，结合我市实际，现就2016年我市城镇基本医疗保险缴费标准等有关问题通知如下：
一、城镇职工缴费标准和补缴基数
用人单位及其职工统一按《漳州市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》（漳政综〔2010〕85号）规定缴交医疗保险费。即用人单位按其月工资总额的7%缴纳，职工个人按本人月工资总额的2%缴纳。2016年用人单位和职工个人的月缴费基数，最低不低于全市2014年度城镇在岗职工月平均工资的60%（即2575元/月），最高不超过全市2014年度城镇在岗职工月平均工资的300%（即12873元/月）。补缴基数按2575元/月执行。
二、城镇灵活就业人员缴费基数和缴费标准
（一）缴费基数：2016年城镇灵活就业人员缴费基数为2575元/月。
（二）缴费标准：2016年城镇灵活就业人员的医保费按2781元(2575元/月×9%×12个月)的标准缴交。
三、城镇居民基本医疗保险个人缴费标准
2016年度城镇居民基本医疗保险参保个人缴费标准为每人每年120元，各级财政补助标准按省明确为准。
四、城镇居民基本医疗保险参保缴费时间
城镇居民基本医疗保险参保人员统一在每年的10月1日至12月31日办理次年参保缴费手续。
五、要求
各县(市、区)要确保完成市政府下达的扩面任务和基金征缴任务,严格按照缴费基数的标准征收医疗保险费，不得擅自调整缴费标准，加强缴费基数(标准)稽核，确保基金应收尽收。同时要加强对“两定”单位的监督管理，严控医、药费用不合理支出。 
 
 
 

关于生育保险若干问题的处理意见

各社会保险经办机构，各用人单位：
为贯彻落实新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖北省人口与计划生育条例》，进一步完善生育保险政策，现就武汉市生育保险有关问题提出如下处理意见：一、关于女职工享受生育津贴产假时间
符合法律、法规规定生育的女职工，按照《武汉市职工生育保险办法》有关规定，在下列产假时间内享受生育津贴：
正常分娩的，除享受国家规定的98天产假外，增加产假30天；难产的，增加15天；多胞胎的，每多生育1个婴儿增加15天。
二、关于护理假津贴
男职工参加生育保险且用人单位连续为其缴纳生育保险费满6个月以上，其配偶生育符合法律、法规规定的，可享受15天的护理假津贴。
三、关于生育就医
参保职工符合法律、法规规定生育子女的，在诊断怀孕后，用人单位应持相关材料到辖区社会保险经办机构办理生育保险就医登记手续。属于自主安排生育第一个和第二个子女的，《生育服务证》不再作为办理生育保险就医登记的必要条件；属于经批准再生育一个子女的，《生育证》作为办理生育保险就医登记的必要条件。本意见自2016年1月1日起执行。

天津市人口与计划生育条例

（2003年7月11日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2014年2月14日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正
根据2016年1月14日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正）
第一章总  则
第一条为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条人口与计划生育工作实行依法管理、居民村民自治、优质服务、政策推动、综合治理。
人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，并与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。
第三条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
公民计划生育的合法权益受法律保护。
第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
市和区、县人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。
市和区、县人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，履行人口与计划生育综合治理的职责。
工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第二章人口发展规划的制定与实施
第五条市人民政府根据全国人口发展规划，区、县人民政府根据全国和本市的人口发展规划，结合本地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划;市和区、县人民政府根据各自的人口发展规划，制定相应的人口与计划生育实施方案并组织实施。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
第六条各级人民政府应当坚持人口与发展综合决策，组织协调政府部门和社会各方面共同做好人口与计划生育工作。
各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制和工作年度考核，将人口与计划生育工作作为考核负责人实绩的重要依据。
各级人民政府对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励;未完成人口与计划生育工作考核指标的地区、单位，不得被评为综合性先进地区和先进单位，并按照有关规定追究其负责人的责任。
第七条　各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入年度财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费。
财政投入计划生育的年人均事业费应当达到或者超过国家规定的标准，并根据国民经济和社会发展状况不断提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。
第八条市和区、县人民政府人口和计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作，制定具体措施，推动本行政区域人口与计划生育工作的开展。
第九条人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视电影等部门应当把人口与计划生育宣传教育工作作为一项重要任务纳入工作计划并组织实施。
第十条街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
街道办事处和乡、镇人民政府应当有负责计划生育工作的机构和专职人员。
第十一条居民委员会、村民委员会应当配备专职和兼职人员，依法做好计划生育工作;在组织制定村规民约、自治章程时，应当将计划生育纳入其中，并将实施方案及落实情况列入村务公开内容;教育、督促居民、村民履行计划生育义务，维护居民、村民计划生育合法权益，引导居民、村民参与计划生育工作。
第十二条机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人计划生育工作责任制，配备专兼职人员，开展计划生育日常工作，落实对实行计划生育职工的奖励规定，接受驻地街道办事处和乡、镇人民政府计划生育工作机构的指导和监督。
第十三条企业事业组织、居民委员会、村民委员会以及流动人口聚集的地区可以建立计划生育协会，组织群众开展有关人口与计划生育的自我教育、自我管理、自我服务。
第十四条流动人口、现居住地与户籍所在地不一致的本市居民，其人口与计划生育工作由户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
流动人口和本市居民有权利和义务在现居住地接受人口与计划生育宣传、管理和服务，参与和监督计划生育工作，参加计划生育相关活动。
第三章生育调节
第十五条　提倡一对夫妻生育两个子女。
对生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。
第十六条　有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：
(一)两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的；
(二)再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的；
(三)再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。
第十七条　依照本条例第十六条规定要求再生育子女的夫妻，应当向夫妻任意一方户籍地的街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请，经街道办事处或者乡、镇人民政府审核后，报区、县人口和计划生育行政部门审批。
第十八条　外省市居民与本市居民结婚，在本市居住一年以上的，适用对本市居民的生育规定。
第十九条　计划生育工作机构应当及时对育龄夫妻开展计划生育服务与管理。符合法律、法规规定生育的妇女怀孕后，应当向夫妻任意一方户籍地或者居住地的街道办事处或者乡、镇人民政府办理生育服务登记，接受孕产期保健服务。
第二十条　计划生育工作机构、医疗保健机构和户口登记机关应当将生育服务证发放情况、婴儿出生情况、户口登记情况及时相互提供。
第二十一条　育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
计划生育技术服务人员指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。　
第四章奖励与社会保障
第二十二条　符合法律、法规规定生育子女的，男方所在单位给予七日护理假，女方所在单位增加生育假(产假)三十日；不能增加生育假(产假)的，给予一个月基本工资或者实得工资的奖励。参加生育保险的，按照生育保险的规定执行。
农村居民符合法律、法规规定生育子女的，可以参照前款规定，由所在乡、镇人民政府和村民委员会根据实际情况给予奖励。
第二十三条　获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，继续享受独生子女父母奖励费至独生子女年满十四周岁止。城镇居民，有工作单位的，由夫妻双方就业单位各负担百分之五十，无工作单位的，由市和区、县人民政府按照一定的比例分担；农村居民，由其所在乡、镇人民政府兑现。
第二十四条　各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠;对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
第二十五条　市和区、县人民政府应当采取措施，逐步建立、健全城镇基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进人口与计划生育事业的发展。
市和区、县人民政府应当采取优惠措施，在农村逐步推行农民自愿参加的多种形式的养老保障办法。
鼓励保险机构开展有利于计划生育的相关业务。
第二十六条　获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
各级人民政府及该独生子女父母所在单位、居民委员会、村民委员会，应当采取必要措施予以救济和帮助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。
第五章计划生育技术服务
第二十七条　各级人民政府应当建立计划生育和生殖保健服务制度，保障居民获得避孕节育、婚前保健及孕产期保健服务，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第二十八条　各级人民政府应当采取措施，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，满足居民的避孕节育、生殖保健的基本需求。
第二十九条　计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在批准的业务范围和服务项目内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对育龄夫妻围绕生育、节育和不育开展生殖保健检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和相关的技术服务工作。
计划生育技术服务机构和社区卫生服务机构应当密切配合，做好计划生育的技术服务工作。
第三十条　计划生育技术服务人员应当按照批准的服务范围、服务项目、手术术种从事计划生育技术服务，遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。
第三十一条　对实行计划生育的育龄夫妻按照国家规定免费发放避孕药具。
实行计划生育的育龄夫妻按规定免费享受放置和取出宫内节育器、绝育术和复通术、人工终止妊娠术及技术常规规定的医学检查。对农村实行计划生育的夫妻免费进行孕情和避孕措施的检查。
前款规定的费用，城镇居民参加生育保险、医疗保险的，由保险统筹基金支付，未参加上述保险且有工作单位的(包括临时用工单位)，由所在单位承担，无工作单位的，由市和区、县人民政府按照一定的比例分担;农村居民，由市和区、县及乡、镇人民政府按照一定的比例分担。
第三十二条　向公民提供的计划生育服务和药具，应当安全有效，符合国家规定的质量技术标准。
药品监督管理部门、人口和计划生育行政部门及其他有关部门应当按照各自的职责，对计划生育避孕药具的质量进行监督管理。
鼓励开发、推广避孕节育、优生优育、生殖保健的新技术和新产品。
第三十三条　公民接受计划生育手术后，经从事计划生育技术服务的机构证明，国家工作人员和企业事业组织职工按照国家和本市有关规定享受假期;农村居民由所在乡、镇人民政府和村民委员会给予照顾。
第三十四条　经计划生育并发症鉴定机构鉴定，确因计划生育手术引起并发症的，由市或者区、县人民政府人口和计划生育行政部门指定的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构负责治疗。治疗费按照本条例第三十一条第三款的规定支付。
经鉴定为并发症的单位职工，经治疗单位证明需要休息的，休息期间工资照发;无工作单位且丧失劳动能力的，按照有关规定享受社会救济。
因计划生育手术造成医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理条例》处理。
第三十五条　严禁利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要进行选择性别的人工终止妊娠。　
第六章法律责任
第三十六条　违反本条例规定生育第三个以上子女的，应当缴纳社会抚养费。具体办法，由市人民政府规定。
第三十七条　社会抚养费由区、县人民政府人口和计划生育行政部门委托街道办事处或者乡、镇人民政府作出书面征收决定并代收代缴。
街道办事处或者乡镇人民政府应当出具市财政部门统一印制的社会抚养费收据，并于三日内将所收社会抚养费缴入指定的代理国库业务的金融机构，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。
第三十八条　当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第三十九条　按照本条例规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十条　国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：
 (一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
 (二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
 (三)索取、收受贿赂的;
 (四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;
 (五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第四十一条　涉及人口与计划生育的其他违法行为，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他法律、法规追究其相应的法律责任。
第四十二条　公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。　　
第七章附  则
第四十三条　本条例所称的城镇居民、农村居民，依照居民户口登记簿确定。
第四十四条　本市居民与港、澳、台同胞或者外国人结婚并要求生育的，以及本市居民在国外生育的，按国家有关规定执行。
第四十五条　本条例自2003年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《天津市计划生育条例》、1993年3月 9日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉第七条第三项中收养人年龄规定的决定》、1994年4月15日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉的决定》和1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉的决定》同时废止。

四川省卫生和计划生育委员会关于实施全面两孩政策有关事项的通知

各市（州）卫生计生委（局）:
2016年1月22日，省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了关于修正《四川省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的决定，以地方性法规的形式明确了我省实施一对夫妻可以生育两个孩子政策(以下简称全面两孩政策)。为认真实施好全面两孩政策，现就有关事项通知如下:
一、把握全面两孩政策界限
全面两孩政策是指所有夫妻（含再婚夫妻），无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。“两孩”是指两个孩子，不是“两胎”，已经有两个或者两个以上子女的夫妻，如果不符合《条例》有关特殊情形再生育的规定，不能再生育。2016年1月1日至2016年1月22日期间，符合修正后的《条例》关于特殊情形再生育规定的生育行为，视为合法生育。
二、提供优质高效便民服务
（一）实行生育登记服务制度。
符合《条例》规定生育第一个或第二个子女的，不再审批或变相审批，实行生育登记服务制度。夫妻可在怀孕前，凭双方身份证明和结婚证到一方户籍所在地或现居住地乡镇（街道）卫生计生部门办理生育登记，或者登陆四川省计划生育便民服务网站、关注“四川卫生计生”政务微信公众号，上传相关资料，办理生育登记。完成登记后，需要《生育服务证》的，卫生计生部门免费发给，并提供相关咨询、保健服务。妇幼保健计划生育技术服务机构应主动开展生育登记工作，并将汇总的登记信息定期提供给当地办理生育登记的乡镇（街道）卫生计生工作机构。
（二）切实做好特殊情形再生育审批服务。
符合《条例》第十三条第二款规定条件要求再生育的，按照《条例》规定办理审批手续。属病残儿照顾再生育情形的，应先进行病残儿医学鉴定，符合条件的再提出书面申请。办理程序为：本人申请、乡镇(街道)受理上报、县(区、市)审批并将审批结果通知当事人。取消村（居）民委员会核实环节，确需核实信息的，由乡镇（街道）按照内部工作流程主动联系有关乡镇（街道）或村（居）民委员会核实，不得要求申请人提交证明材料。批准生育的，应及时将审批结果通知当事人并发给《生育证》；未批准的，应书面通知申请人并说明理由。特殊情形再生育审批办理时限为自乡级受理之日起20个工作日。各地要充分用好四川省计划生育便民服务平台，积极推行网上预约、网上审批；户籍、婚姻多次变动或婚育情形难以核查的，由申请人书面承诺后办理；当事人因故不能到现场办理的，可以委托办理；基层办证机构可探索代理办理。 
（三）提供优质妇幼健康服务。
各级卫生计生部门要加快推进妇幼健康服务体系建设，建立健全各级产儿科急救体系，大力推进分级诊疗制度，引导孕产妇孕产期保健、儿童常见病在县域内医疗保健机构就诊。各级医疗保健机构要重点关注高龄孕产妇和剖宫产后再孕妇女，筛查危险因素,识别高危孕产妇和新生儿并进行专案管理；要积极开展妇幼健康知识进乡村、进社区、进家庭和进企业、进机关、进工地活动，提高城乡居民健康意识，预防和减少孕产妇生育风险。县级以上医疗保健机构要开设“两孩生育”综合门诊、“优生咨询”门诊，为再生育夫妇提供终止避孕节育措施、优生咨询、生育力评估、孕前优生健康检查、孕前保健、孕期保健、安全分娩、产褥期保健、新生儿保健和出生缺陷综合防治等一条龙妇幼健康服务，健全危重孕产妇新生儿转诊绿色通道，保障母婴安全。各级妇幼保健计划生育服务机构对符合政策拟再生育、需要终止避孕节育措施的群众，凭生育登记或再生育审批结果施行，不得要求另行出具证明材料。
 (四)帮扶计划生育特殊家庭。
各地要认真落实国家和省有关文件精神，从开辟就医绿色通道、开展免费体检、开展关怀慰问、提供志愿服务、建立联系人制度等方面，加大对计划生育特殊家庭的关怀力度。落实针对计划生育特殊家庭的经济扶持和优先优待政策，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉方面的困难和问题。开展省、市、县三级卫生计生部门领导联系慰问计划生育特殊家庭活动，及时了解诉求，协调解决困难。
三、做好政策和工作衔接
（一）政策衔接。
1.2015年12月31日前已生育一个子女且办理了《独生子女父母光荣证》、自愿不再生育的夫妻，仍按有关规定享受独生子女父母奖励优惠待遇。
2.2015年12月31日前已生育一个子女、自愿不再生育、且子女未满18周岁的夫妻，可在2016年6月30日前向一方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》，凭证享受独生子女父母奖励优待政策。2016年7月1日之后不再办理《独生子女父母光荣证》。
3、2015年12月31日前已生育一个子女且办理了《独生子女父母光荣证》的夫妻，在2016年1月1日后再生育的，《独生子女父母光荣证》作废，并从再生育次年起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇；已享受的奖励优惠待遇不退回。
4.2016年1月1日后只生育一个子女的夫妻，不再办理《独生子女父母光荣证》，不享受独生子女父母奖励优惠待遇。
5.已纳入农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度的，继续享受。2016年1月1日后未发生生育行为，达到规定年龄、符合条件的，仍纳入农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度范围。2016年1月1日后发生生育行为的，不纳入农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度范围。
（二）工作衔接。
1.2016 年1月1日至2016年1月22日，符合《条例》修订后规定条件生育的，如未办理《生育服务证》、《生育证》，又确需相关手续，由当地乡镇、街道卫生计生部门补办相关证明或出具相关证明材料。
2.已经领取《独生子女父母光荣证》但证件遗失的，可到原办证机构申请补办。原办证机构已经撤销的，由承接其工作的机构负责。
四、依法规范行政执法行为
2015年12月31日前，违反法律法规规定的生育行为，对已经依法处理的不再改变，被征收的社会抚养费不予退回；尚未处理或处理还不到位的，依法处理。各地要严肃查处违法生育特别是违法生育多孩行为,依法征收社会抚养费，拒不缴纳的,申请人民法院强制执行；暂时不具备执行条件的，应及时完善法定手续，确保法定时限内向人民法院提交执行申请。加强执法监督检查,坚持依法行政、文明执法,认真执行计划生育群众工作纪律和行政执法“十禁止”规定。对计划生育行政执法中的违纪违法行为,依法追究主管人员和直接责任人的责任。
五、加强舆论宣传正面引导
各地要积极制定宣传方案,统一宣传口径，主动加强与新闻媒体沟通，通过多方式、多渠道广泛开展全面两孩政策法律法规宣传。充分利用广播、电视、报纸、门户网站、政务微博、政务微信、手机短信、户外宣传载体、入户宣传资料以及12356 阳光计生热线等，采取开设专刊、专栏、专版、专题节目等方式，就群众关心的全面两孩政策、特殊情形再生育政策、违法生育处理政策、奖励政策衔接等热点问题解疑释惑，进行深度政策解读,树立正确舆论导向。要组织开展群众喜闻乐见的宣传活动, 解读生育政策、传播优生知识，提高广大群众对新修订的《人口与计划生育法》、《条例》和全面两孩政策的知晓度,确保新政策深入人心，全域覆盖。密切关注媒体报道、网络言论和群众诉求，做好实施全面两孩的舆情收集、研判和应对工作，妥善处置负面舆情，主动回应群众关切，引导群众依法合理安排生育，营造有利于全面两孩政策平稳实施的良好氛围。
六、加强组织领导落实保障措施
各级卫生计生部门要认真贯彻落实党的十八届五中全会关于“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”精神和新修订的《人口与计划生育法》、《条例》，主动向当地党委、政府做好汇报,积极争取党委、政府的支持。坚持计划生育基本国策不动摇，坚持一把手亲自抓负总责，把落实好全面两孩政策、推进计划生育服务管理改革作为当前和今后一段时期计划生育工作的重要任务,明确工作机构职责,保障人员和经费，坚持和完善计划生育目标管理责任制，严格考核，逗硬奖惩。对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。
各级卫生计生部门要逐级开展实施全面两孩政策培训，熟悉业务、统一口径，切实增强为群众服务的责任心和使命感。要通过办事采集、服务采集、共享采集等多种方法及时、准确采集人口信息，录入人口信息平台并与省级平台同步，实现人口信息动态掌握，及时开展人口形势动态分析，加强人口监控和预警,及时做好异常情况预警、报告和应对工作。针对政策执行中可能出现的问题，要按照属地管理原则，层层分解落实责任，积极做好各项工作，妥善解决矛盾纠纷，确保政策平稳实施。要切实加强督促检查，及时发现和解决全面两孩政策实施进程中存在的困难，切实把好事办好，实事办实。省卫生计生委将对全面两孩政策实施情况定期开展检查,适时开展专项督查,确保全面两孩政策依法有序实施，促进我省人口长期均衡发展。
 
 

四川省人民代表大会常务委员会

关于修改《四川省人口与计划生育条例》的决定，2016年1月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过：四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《四川省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第七条第一款修改为：“对人口与计划生育工作取得显著成绩的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。”
二、将第十三条、第十四条、第十五条合并，作为第十三条，修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。“已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：“（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；“（二）夫妻一方为五级以上伤残的。”
三、将第二十一条第一款修改作为第十七条：“符合本条例第十三条第二款规定申请再生育的夫妻，由一方户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处受理申请，县级计划生育行政部门在20个工作日内完成审批。逾期视为批准。”
删除第二十一条第二款。
四、将第二十二条修改作为第十八条：“地方各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。”
五、将第三十二条第一款修改作为第二十六条：“符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。”
删除第二款。
六、将第三十三条修改作为第二十七条第一款：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”
将第三十六条修改作为第二十七条第二款：“领有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女、家庭享受的相关政策不变，具体办法由省人民政府制定。”
七、删除第四十一条第三项中的“实施假节育手术”。
八、将第四十二条第一款第一项修改作为第三十四条第一款：“夫妻超过法律、法规规定数量生育的，每多生育一个子女，对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费；”
将第四十二条第一款第二项修改作为第三十四条第二款：“未履行婚姻登记手续生育的，按照双方当事人各自子女数分别累计计算，生育第三个及以上子女的，每生育一个子女，按计征基数的3倍征收社会抚养费。”
删除第四十二条第一款第三项至第五项。
将第四十二条第二款修改作为第三十四条第三款：“社会抚养费的计征基数，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级统计部门公布的城市居民和农村居民年人均可支配收入为标准”。
删除第四十二条第三款。
九、删除第十九条、第二十条、第二十三条、第二十九条、第三十四条、第四十三条、第四十六条、第四十八条。
此外，对条文中个别文字、引用序号及条文顺序作了相应修改。
本决定自公布之日起施行。《四川省人口与计划生育条例》根据本决定作相应的修改、条文顺序作相应的调整，重新公布。
四川省人口与计划生育条例
1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第一次修正，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过，根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正，根据2014年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第五次修正，根据2016年1月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第六次修正。
第一章 总  则
第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。
第二条   本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。
第三条  实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。
地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第四条  计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施，引导公民自觉实行计划生育。
计划生育工作，依靠科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，并与发展经济、帮助公民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，建立政府组织、有关部门具体实施的工作机制，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。  
第五条 地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行由本级人民政府主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。
第六条  地方各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，确保人口与计划生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全对人口与计划生育工作先进地区在经费上予以激励的机制；对贫困地区、少数民族地区的计划生育工作在经费上予以重点扶持。
鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费、奖励专项经费
第七条  对人口与计划生育工作取得显著成绩的组织和个人，按照国家有关规定
对本条例贯彻实施不力的地区或者单位，由同级或者上级人民政府给予批评、教育，责令其限期改进。
第二章  人口与计划生育管理
第八条  县级以上计划生育行政部门主管本行政区域内的人口与计划生育工作，同级发展和改革、财政、工商、公安、卫生、民政、劳动和社会保障、税务、建设、交通、统计、教育等行政部门应当在各自的职责范围内，做好有关的人口与计划生育工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实上级人民政府人口与计划生育实施方案，其计划生育工作机构具体负责本辖区内的人口与计划生育管理和服务工作。
村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作，将人口与计划生育纳入自治的内容。村民委员会、居民委员会应当有负责人口与计划生育工作的人员。
第九条 国家机关、部队、社会团体实行人口与计划生育工作责任制，企业事业单位实行人口与计划生育工作法定代表人责任制，落实计划生育机构或者专职、兼职人员，做好人口与计划生育宣传教育和经常性服务工作，保障实行计划生育职工的合法权益。   
各级计划生育协会应当充分发挥其在计划生育工作中的自我教育、自我管理、自我服务作用。
工会、共产主义青年团、妇女联合会及个体劳动者协会等社会团体应当根据其职责和特点，支持和配合政府做好人口与计划生育工作。
第十条 计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一条  流动人口计划生育工作以现居住地人民政府管理为主，户籍所在地人民政府应当予以协助。具体管理办法按照国家和省有关规定执行。
第十二条  计划生育、公安、劳动和社会保障、民政、教育、人事、统计、卫生等行政部门应当互相提供有关人口数据，实行人口信息资源共享。
第三章 生育调节
第十三条  提倡一对夫妻生育两个子女。
已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；
（二）夫妻一方为五级以上伤残的。
第十四条  少数民族也应当实行计划生育。具体办法由民族自治州、自治县的人民代表大会根据本条例的原则和当地实际情况制定，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
第十五条   在四川定居的港、澳、台同胞、归国华侨，以及夫妻一方为港、澳、台同胞、归国华侨、外国公民的生育，按国家有关规定执行。
第十六条  符合本条例第十三条第二款第（一）项规定，要求再生育一个子女的，必须由设区的市级以上计划生育技术指导组组织进行病残儿医学鉴定。其他任何单位、个人出具的鉴定不能作为依据。
第十七条   符合本条例第十三条第二款规定申请再生育的夫妻，由一方户籍所在地或者居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处受理申请，县级计划生育行政部门在20个工作日内完成审批。逾期视为批准。
第四章　计划生育技术服务
第十八条  地方各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。      
第十九条 实行计划生育的育龄夫妻免费使用国家发放的避孕药具，免费享受孕情检查、放取宫内节育器、人工终止妊娠术、绝育手术和计划生育手术并发症的诊断、治疗等基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，农村居民由各级财政按国家和省的规定列入财政预算解决；城市居民按国家和省的有关规定在生育保险或者医疗保险统筹基金中报销。未参加生育、医疗保险的，由所在单位或者地方财政负担。
第二十条 计划生育技术服务网络，由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，并纳入区域卫生规划。
计划生育技术服务应当由计划生育技术服务机构和经批准从事计划生育技术服务的医疗、保健机构提供。
第二十一条 计划生育技术服务机构是指依照《计划生育技术服务管理条例》规定取得执业许可，从事计划生育技术服务的非盈利的公益性全额拨款事业单位。计划生育技术服务机构开展计划生育技术服务，必须依照国家规定取得设区的市级以上计划生育行政部门核发的《计划生育技术服务机构执业许可证》。《计划生育技术服务机构执业许可证》上应当注明获准开展的计划生育技术服务项目。
医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照有关的设置标准，由县级以上卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。
个体医疗机构不得从事计划生育手术。
第二十二条  计划生育技术服务机构中从事计划生育技术服务的临床服务人员，应当依法取得执业资格和申请注册，并在经批准从事计划生育技术服务的机构中执业。
第二十三条   严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
因生育病残儿经鉴定获准再生育者，需要进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，应当经省计划生育行政部门核实，并到指定的机构接受鉴定或者手术。
第二十四条   经县级以上计划生育手术并发症鉴定组鉴定为并发症的，在治疗期间，国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员视为出勤，工资福利待遇不变；农村居民由基层人民政府给予适当优待。
第二十五条   计划生育技术服务机构开展计划生育技术服务  之外的其它诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定申请   办理《医疗机构执业许可证》。
第五章 奖励与社会保障
第二十六条   符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假 20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。
第二十七条   在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
领有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女、家庭享受的相关政策不变，具体办法由省人民政府制定。
第二十八条   县级以上人民政府建立人口与计划生育奖励专项经费。奖励专项经费由政府拨款、社会抚养费、社会捐助等组成，用于奖励夫妻双方均为农村居民和享受城市居民最低生活保障人员中的独生子女父母，专款专用，不得挪作他用。奖励专项经费的具体管理办法由省人民政府制定。
第二十九条  地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈和扶贫项目等方面给予优先照顾。
第三十条  独生子女父母婚姻变化后未再生育和未收养子女的一方或者双方，凭原《独生子女父母光荣证》继续享受有关奖励和优待。
第三十一条  取得《独生子女父母光荣证》后再生育的，《独生子女父母光荣证》作废，停止享受有关的奖励和优待。
第三十二条 地方各级人民政府应当建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。
第六章 法律责任
第三十三条 有下列行为之一的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》的有关规定处理：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的；
（四）伪造、变造、买卖计划生育证明的；
（五）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（六）滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的；
（七）索取、收受贿赂的；
（八）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费、奖励专项经费或者社会抚养费的；
（九）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；
（十）不履行协助计划生育管理义务的。
第三十四条  夫妻超过法律、法规规定数量生育的，每多生育一个子女，对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费。
未履行婚姻登记手续生育的，按照双方当事人各自子女数分别累计计算，生育第三个及以上子女的，每生育一个子女，按计征基数的3倍征收社会抚养费。
社会抚养费的计征基数，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级统计部门公布的城市居民和农村居民年人均可支配收入为标准。
不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第三十五条 社会抚养费的征收，由县级计划生育行政部门作出书面征收决定；县级计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府、街道办事处作出征收社会抚养费的书面决定。
第三十六条  社会抚养费的征收决定自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，可以依法申请分期缴纳。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第三十七条   以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上计划生育行政部门宣布其证明无效；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十八条  有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的；
（二）侮辱、诽谤、殴打执行计划生育公务的人员的；
（三）扰乱计划生育部门的工作秩序，致使工作不能正常进行的。   
第三十九条  当事人对按本条例作出的计划生育处罚决定以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附  则
第四十条  省人民政府根据国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例有关规定制定社会抚养费的征收、使用和管理办法。
第四十一条 本条例自2002年10月1日起施行。

山东省人口与计划生育条例修正案通过

山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议，于2016年1月22日表决通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。省人大常委会法制工作委员会副主任江守涛、省政府法制办副主任李春田、省卫生计生委副主任仇冰玉就这次《山东省人口与计划生育条例条例》（以下简称《条例》）修改的主要内容、背景以及贯彻落实措施接受了记者的采访。
关于这次《条例》修改的主要内容，省人大常委会法制工作委员会副主任江守涛说：
一、调整生育政策，落实全面两孩政策。为了贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届十三次全会精神，保持与新修改的《人口与计划生育法》的法制统一，将原《条例》第十九条“提倡一对夫妻生育一个子女”的规定，修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，删去了晚婚晚育的有关规定，这是此次最重要的修改。同时，根据新修改的《人口与计划生育法》的授权，新《条例》明确、具体规定了病残儿、收养、再婚等申请再生育子女的条件，作为全面两孩政策的补充。
二、从构建有利于计划生育的家庭发展支持体系，切实保障计划生育家庭合法权益出发，调整完善了奖励与社会保障政策。一是增加产假。考虑到产妇的身体恢复和母婴健康的需要，新《条例》第二十五规定符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假外，均增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。二是为了保持奖励扶助政策的连续性和稳定性，维护计划生育家庭的切身利益，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，做好相关奖励扶助政策的衔接和调整完善，新《条例》第二十六条规定在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，继续按规定享受各项计划生育奖励优待。其中，为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的立法空白，新《条例》第二十六条规定独生子女父母为机关、事业组织、企业职工以外城镇其他居民的，由县（市、区）人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。新《条例》还规定，对于已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，注销光荣证，停止享受有关的各种优待。同时，根据不溯及既往的原则，删去了“追回领取的各种奖励”的规定。三是为了与国务院《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《山东省基本公共服务行动计划》协调一致，新《条例》第二十六条将独生子女父母奖励费领取年限由子女年满十四周岁延长至十八周岁，同时为了增强立法的周延性，解决部分人员领取独生子女父母奖励费无法可依的问题，将“城镇失业人员和农民”扩大修改为“其他人员”，统一由街道办事处或者乡镇政府负责兑现，实现了符合条件人员的全覆盖。
三、坚持寓管理于服务之中，改革完善生育服务管理。一是为了适应简政放权、放管结合的要求，改革完善计划生育服务管理机制，新《条例》第十九条规定生育第一个、第二个子女实行免费登记制度，不再实行审批。再生育子女继续实行生育审批制度。二是新《条例》调整扩大了再生育申请受理机关，由原《条例》规定的女方户籍所在地扩大到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处，同时减少了申请办理生育证时应当提交的证件和证明，保证了当事人的选择权，更加便民利民。三是为了实现当事人自主生育的合法权益，新《条例》第三十条规定夫妻可以自行选择生育子女的时间，自主选择避孕节育措施，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。四是为了与生育登记服务管理机制相衔接，新《条例》第三十四条改变了以往查验孕产妇生育证的做法，要求医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时，应当主动了解孕产妇的身份信息，并按照规定上报。
四、坚持实事求是，回应社会关切，重新设置法律责任。一是考虑到当事人的支付能力、《条例》的可执行性和社会抚养的实际情况，普遍降低了社会抚养费征收标准。新《条例》第三十六条对不符合本条例再生育规定、第三十八条有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形，每多生育一个子女的社会抚养费征收标准，由原来的三至六倍，统一规定为按本条例规定基数的三倍征收，以绝对数取代了幅度数，取消了自由裁量。第三十八条对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，逾期未补办结婚登记的，由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。同时，删去了原《条例》有关本人实际收入高于规定基数的按其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费的规定。二是对符合本条例再生育的规定情形，生育时仍未申请补办生育证的程序违法行为，新《条例》第三十七条将原来的“按规定基数的二分之一征收社会抚养费”修改为“处以五千元罚款”。三是为了体现新修改的《人口与计划生育法》的立法精神，新《条例》删去了对不符合法定结婚条件而生育第一个子女的不再批准生育第二个子女的规定。
关于这次《条例》修改的背景和过程，省政府法制办副主任李春田说：
这次《条例》修改的过程，突出了以下几方面的特点：
一、多部门紧密配合，行动迅速，措施得力。党的十八届五中全会之后，省卫生计生委快速响应，及时草拟了《条例修正案（草案）》初稿。考虑到《条例》修改工作时间紧、社会关注度高，我办和省人大常委会法工委打破立法常规程序，提前介入修改工作。2015年11月下旬，我办会同省人大常委会法工委、省卫生计生委组成多个立法调研组，分赴济南、潍坊、烟台、东营、滨州等地开展立法调研，征求各地对《条例修正案（草案）》初稿的意见建议。调研结束后，我办又会同省人大常委会法工委、省卫生计生委，六次对《条例修正案（草案）》初稿进行修改完善。2015年12月27日，全国人大常委会对《人口与计划生育法》作出修改后，我们根据上位法修改情况，对《条例修正案（草案）》初稿进一步完善，形成《条例修正案（草案）》征求意见稿、会签稿，于2015年12月30日通过山东省政府法制网向社会公开征求意见，同时将会签稿送省编办、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等5个部门和单位会签。经过认真研究吸收群众意见和部门会签意见，最终形成《条例修正案（草案）》，报送省政府审查。省政府于2016年1月14日经第71次常务会议讨论通过，按照法定程序报送省人大常委会审议，最终于今天正式通过。整个修法过程历时仅两个月，以最快速度贯彻落实了中央决策部署。
二、采取“开门立法”形式，充分倾听社会各界意见建议，广纳民意民智。党的十八届五中全会作出“全面两孩政策”的重大决策后，群众十分关注这项政策何时落地、如何落地。全国人大常委会于去年底对《人口与计划生育法》作出了修改，其中对于再生育子女条件、生育假和其他福利待遇等问题，还需要由各地作出具体规定。考虑到人口生育政策的调整完善涉及千家万户的切身利益，历来是群众关注的焦点，因此，我们按照省政府领导的指示，采取“开门立法”形式，在山东省政府法制网发布《山东省人口与计划生育条例修正案（草案征求意见稿）》，自2015年12月30日至2016年1月13日向社会广泛征求意见。广大人民群众普遍对采取“开门立法”形式公开征求意见的做法表示支持和认同，同时积极建言献策，分别从不同角度对有关问题发表看法，提出了建设性的意见和建议。在征求意见期间，我们共收到邮件、信函2000余封。经过统计分析，群众意见建议主要集中在再生育政策、产假、独生子女父母奖励、社会抚养费征收等方面。对于社会各界提出的合理意见和建议，我们在修改《条例》时均予以充分采纳，并于2016年1月15日在山东省政府法制网上就征求意见情况进行了统一说明和反馈。这次公开征求意见过程，充分体现了立法机关、政府部门和社会各界群众的互动沟通，不仅为修改《条例》提供了有益借鉴，也为今后“开门立法”树立了典范。
三、既坚持维护法制统一，又坚持问题导向，科学设计各项制度。十八届五中全会作出的“全面两孩政策”的重大决策和全国人大常委会新修改的《人口与计划生育法》是这次修改《条例》的直接依据。同时，多年来我省计划生育工作虽然取得了巨大成就，但随着改革深化和经济社会发展，也出现许多问题：一是人口结构呈现明显的高龄少子特征，群众生育意愿发生转变,少生优生成为社会生育观念的主流；二是老龄化态势明显,劳动年龄人口开始减少，出生人口性别比长期持续偏高；三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化给我省经济社会发展和人口安全带来新的挑战，迫切需要结合我省实际对人口计生政策进行调整完善。为此，在修改《条例》时我们把握了以下几点：一是坚持依法立法原则，严格贯彻落实中央决策部署和国家《人口与计划生育法》的有关规定；二是坚持从我省实际出发，以人为本，顺应民意，回应社会关切；三是坚持服务理念，推动人口与计划生育工作由以管理为主向更加注重服务转变，由控制人口数量向提高人口素质、促进人口均衡发展转变。这次对我省计划生育政策的调整完善均经过了严格论证，符合中央政策要求、上位法规定、群众期盼及我省人口和经济社会发展新形势，具有我省鲜明的地方特色，充分体现了科学立法的要求。
关于如何贯彻落实好新《条例》和群众关注的几个热点问题，省卫生计生委副主任仇冰玉说：
实施全面两孩政策是计划生育政策的重大调整，《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》的修改，为落实计划生育基本国策提供了法律保障。围绕贯彻落实国家法和省《条例》，我们将认真研究细化配套政策措施，力求把这件惠民生、利长远的好事办好。
省《条例》修改前，我们组织开展了政策调整的课题研究，对符合全面两孩政策的家庭进行了摸底，开展了生育意愿调查，对全面两孩政策实施的出生态势进行测算，对政策调整后基本公共服务能力的需求进行分析。形成的课题成果，可供各方面研究制订“十三五”事业发展规划，加强卫生、教育、社保、就业等公共服务保障的措施。
我委已经制订了《全面实施两孩政策工作方案》和《全面实施两孩政策风险防控预案》，列出13项任务清单，明确完成时限和责任分工，也拟定了贯彻落实全面实施两孩政策和省条例的《实施方案》，根据新政实施风险评估，将进一步明确政策措施配套衔接的任务，协调各方力量、资源，综合施策，协同推进。近期，我们将重点做好以下工作:
 一、抓好面向社会的宣传教育和面向干部的培训。充分利用各种媒体，正确宣传解读政策要求。在省卫生计生委门户网站开设专栏，及时发布信息。收集舆论反应和公众关切，适时就普遍关心的热点问题，通过主流媒体集中公开回应。在全系统开展大规模培训，利用各种平台，加强对各级党政干部的人口理论和国情国策教育，把思想统一到中央决策部署和法律法规上来。
二、加强人口出生动态监测。指导各地搞好目标人群摸底，建立完善出生人口变动监测机制，综合运用入户采集、办事采集和民政、公安共享信息，加强出生动态综合分析，搞好政策实施跟踪评估，为引导公众理性生育,搞好精准服务提供依据。
三、加强妇幼卫生综合服务能力建设。针对出生增多、高龄孕产妇增多的趋势，全面加强妇幼保健能力建设。加强各级妇幼保健机构标准化建设，重视加强各级综合医院产科、儿科及新生儿科(ICU)建设，扩大产科、儿科床位供给，配置急需专业的技术人员，提高妇产科、儿科疑难病症诊治能力。推进分级诊疗，缓解大医院孕产妇扎堆现象。加强孕产妇和新生儿危重救治能力建设，畅通急救通道，确保母婴安全。加强再生育服务指导，在各助产机构开设助产及高龄、高危孕妇咨询门诊，做好孕前、孕产期的保健和出生缺陷综合防治工作。
四、积极协调配合相关部门推进教育、社保等基本公共服务能力建设。比如儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等公共服务能力建设，都需要合理配置资源，满足新增人口需求。与全面两孩政策相配套的经济、社会和家庭发展政策,女性生育保障及就业政策体系也需要协同逐步完善。通过各部门的协同配合，多方努力，共同构建有利于两孩政策实施的制度环境。
 五、全面推进计划生育服务管理改革。改革生育服务管理制度，实行生育登记服务制度，简化特殊情形再生育审批程序，优化办事流程，简化办事程序，推行网上办事，切实简政便民。生育登记的办法和再生育审批规范经法制审查后即将出台。界时，群众进行生育登记、再生育审批将更加便捷(群众可以从男女一方的户籍地、现居住地的任何一方提交申请)；办理手续将简化证明材料，实行首接负责制，推行一站式服务、工作人员全程代办服务，开展网上预约、网上查询，做到高效便民。同时，将推进信息共享互通，开展计划生育、优生优育、生殖保健精准服务。
六、积极推进完善有利于计划生育家庭发展的支持体系。按照老人老办法的原则，落实好各项奖励扶助政策。关怀计划生育特殊家庭，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。积极开展计划生育优质服务示范单位创建活动，大力推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，努力提高群众满意程度。
关于群众关注的几个热点问题：
一、实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待？
答：实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。已经领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。
二、2016年1月1日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，是否仍可以申请领取《独生子女父母光荣证》？
答：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以按照原《条例》规定，经本人申请所在单位或者村（居）民委员会核实，由乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。
三、新《条例》公布实施之后登记结婚的公民，是否可以享受晚婚假？
答：新《条例》删去了晚婚假奖励，即新《条例》公布实施之日起，登记结婚的公民，不再享受晚婚假的奖励。在这之前已经办理登记结婚手续的，仍可以按照原《条例》的有关规定享受晚婚假奖励。

山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省人口与计划生育条例》的决定（2016）

2016年1月22日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议，决定对《山东省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”
二、将第二条中的“一切机关、社会团体、企业事业组织、群众自治组织”修改为“法人”。
三、将第八条修改为：“各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人按照有关规定给予表彰、奖励。”
四、将第十二条修改为：“机关、社会团体、企业事业组织和其他组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，具体负责本单位计划生育服务管理工作。”
五、将第十三条修改为：“人口与计划生育服务管理工作应当依法向社会公开，自觉接受公众监督。”
六、在第十六条第二款“发展改革”后增加“经济和信息化”。
七、将第十七条第三款修改为：“政府鼓励社会团体、企业事业组织以及其他组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。”
八、将第十九条、第二十条合并，作为第十九条，修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。
“夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。”
九、将第二十一条改为第二十条，修改为：“具有下列情形之一，经批准可以再生育子女：
（一）夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
（二）夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的；
（三）再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；
（四）再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的；
（五）再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的；
（六）省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。”
十、删去第二十二条至第二十四条。
十一、将第二十五条改为第二十一条，第一款修改为：“符合本条例第二十条规定再生育子女实行生育审批制度。申请再生育子女的夫妻，应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：
（一）双方的居民身份证、结婚证，在居住证申领地申请办理生育证的，还应当提交居住证；
（二）具有本条例第二十条第一项至第五项规定情形之一的证明。”
十二、将第二十七条改为第二十三条，修改为：“病残儿医学鉴定，按照国家和省有关规定办理。”
十三、将第二十九条改为第二十五条，修改为：“符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。”
十四、将第三十条、第三十一条、第三十二条合并，作为第二十六条，修改为:在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：
（一）从申请当月起至子女年满十八周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。机关、事业组织工作人员的奖励费由所在单位从行政事业费中列支；企业职工的奖励费由所在单位从企业公益金中列支；其他人员的奖励费由所在街道办事处或者乡镇人民政府负责兑现，确有困难的，由县（市、区）人民政府财政予以适当补助。
（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县（市、区）人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。
（三）各级人民政府对实行计划生育的夫妻、农村独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭在发展经济中，应当给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。
“（四）对独生子女残疾、死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻以及其他符合特别扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予特别扶助。
（五）对独生子女死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变；享受最低生活保障的，给予高出最低生活保障线三分之一的照顾。”
十五、将第三十三条改为第二十七条，修改为：“对领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，由发证机关注销光荣证，停止凭证享受的各种优待。”
十六、将第三十六条改为第三十条，第一款修改为：“公民享有避孕方法的知情选择权。育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。”
十七、将第四十条改为第三十四条，修改为：“医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时，应当主动了解孕产妇的身份信息，并按照规定报所在地的县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门。”
十八、将第四十二条改为第三十六条，修改为：“对不符合本条例规定生育子女的公民，由县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门以所在地的县（市、区）人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。”
十九、将第四十三条改为第三十七条，修改为：“对符合本条例第二十条规定情形之一，妊娠前未申请办理生育证的，由乡镇人民政府或者街道办事处责令其妊娠后补办生育证；生育时仍未申请补办生育证的，由县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门对夫妻双方分别处以五千元罚款。
对不符合本条例第二十条规定，每多生育一个子女，依照第三十六条规定基数的三倍征收社会抚养费。”
二十、将第四十四条改为第三十八条，修改为：“对符合法定结婚条件未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记；逾期未补办的，依照第三十六条规定基数的五分之一征收社会抚养费。
对不符合法定结婚条件而生育子女的，依照第三十六条规定基数征收社会抚养费。
有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女的，每生育一个子女，依照第三十六条规定基数的三倍征收社会抚养费。”
二十一、删去第四十五条。
二十二、将第五十二条改为第四十五条，修改为：“不符合本条例规定生育的，除依法征收社会抚养费外，属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予处分；属于其他人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予相应处理。”
二十三、将第五十四条改为第四十七条，在“情节严重的，由原发证机关吊销执业证书”后增加“构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚”；将第四项修改为：“（四）进行假医学鉴定的。”
二十四、将本条例相关条文中的“县级以上卫生和计划生育行政部门”修改为“县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门”，“县级人民政府”修改为“县（市、区）人民政府”，“县级卫生和计划生育行政部门”修改为“县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门”，“县级财政部门”修改为“县（市、区）人民政府财政部门”，“省财政部门”修改为“省人民政府财政部门”，“乡（镇）”修改为“乡镇”，“村（居）民委员会”修改为“村民委员会、居民委员会”，“村（居）民会议”修改为“村民会议、居民会议”，“专（兼）职”修改为“专职或者兼职”，“行政处分”修改为“处分”。
此外，对条文顺序作相应调整。
《山东省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

全国部分省市人口与计划生育条例修订情况

1.   广东省
执行时间：2016年1月1日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育：（一）因子女死亡无子女的，可再生育两个子女；（二）因子女死亡只有一个子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法规规定再生育条件的情形；——即生育“第三胎”的条件
（2）符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受三十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖；
（3）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十；
（4）2016年1月1日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
2.浙江省
执行时间：2016年1月14日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列情形之一的夫妻，经批准，可以再生育一胎：（一）再婚前各生育过一个子女的；（二）再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的；（三）再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的；（四）已合法生育的子女中，有经病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，或者确诊为遗传性残疾、不能成长为正常劳动力，夫妻通过产前诊断和筛选可以再生育的；（五）其他可以再生育的情形；——即生育“第三胎”的条件
（2）对接受节育手术的企业单位职工，在国家规定的假期内，工资、奖金照发。企业单位职工因配偶接受绝育手术需要照顾的，经手术单位证明，所在单位可以给予七天的假期，工资照发；
（3）2016年1月1日以后符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得下列福利待遇：（一）女方法定产假期满后，享受三十天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇；（二）男方享受十五天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发；
（4）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，经申请，由生育管理所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，领取每年不低于一百元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止；
（5）本条例自公布之日（2016年1月14日）起施行。——即2016年1月14日之后登记结婚的，取消晚婚假期
3.安徽省
执行时间：2016年1月16日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。有下列情形之一的夫妻，可以申请再生育：（一）再婚夫妻，再婚前一方生育一个子女、另一方未生育，再婚后生育一个子女的；（二）再婚夫妻，再婚前依法各生育不超过两个子女，再婚后未生育的；（三）已生育的两个子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；（四）国家人口和计划生育行政部门认定的其他情形；——即生育“第三胎”的条件
（2）   对符合本条例规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：（一）女方在享受国家规定产假基础上，延长产假六十天；（二）男方享受十天护理假；夫妻异地生活的，护理假为二十天。职工在前款规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇；
（3）   在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证，并享受奖励和优待：从领证之月起，每月发给不低于二十元独生子女保健费，至独生子女满十六周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；
（4）自2016年1月16日起施行。——即2016年1月16日之后登记结婚的，取消晚婚假期
4.   湖北省
执行时间：2016年1月13日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数；——即生育“第三胎”的条件
（2）对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，其配偶享受15天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发；
（3）接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明，按有关规定给予假期，并发给假期期间的工资、奖金；
（4）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受优待：从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元或者一次性发给不低于1500元的独生子女保健费；
（5）2016年1月13日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
5.   四川省
执行时间：2016年1月22日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；
（二）夫妻一方为五级以上伤残的；——即生育“第三胎”的条件
（2）符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假 20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变；
（3）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。领有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女、家庭享受的相关政策不变；
（4）   2016年1月22日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
6.   广西壮族自治区
执行时间：2016年1月15日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女，禁止违法生育子女。符合下列条件之一的，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准可以再生育一胎子女：（一）再婚夫妻再婚前一方已生育（含依法收养）两个子女，另一方未生育过的；（二）再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的；（三）再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方已生育一个子女，再婚后未生育过的；（四）夫妻生育两个子女，其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（五）夫妻生育两个子女，其中一个因伤致残，经依法鉴定，不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的；（六）夫妻双方定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上，已生育两个子女的；（七）法律、法规和自治区人民政府规
定的其他特殊情形。夫妻因子女死亡只有一个子女的，可以自主安排生育一胎子女；夫妻因子女死亡无子女的，可以自主安排生育两个子女。再婚夫妻再婚前双方已各生育一个子女的，可以自主安排生育一胎子女。夫妻一方为本自治区户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，按照有利于当事人的原则适用。——即生育“第三胎”的条件
（2）符合法律、法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的假期外，女方增加产假五十日，同时给予男方护理假二十五日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金，其工作单位不得扣减；
（3）职工接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明按有关规定给予休假；休假期间的工资、津贴、补贴和奖金以及其他福利待遇不予扣减；
（4）   在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的，经本人申请，由乡镇人民政府、城市街道办事处批准后，发给《独生子女父母光荣证》，并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁；
（5）2016年1月15日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
7.   天津市
执行时间：2016年1月14日
主要内容：
（一）取消了晚婚假，从2016年1月14日起执行。
（1）2016年1月14日之前结婚登记的员工，若符合晚婚条件的，可享受法定婚假3天+晚婚假7天。
（2）2016年1月14日之后结婚登记的员工，均只可享受法定婚假3天。
（二）取消了晚育假，增加了生育假（2016年1月1日以后符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方所在单位增加生育假(产假)三十日），男方所在单位给予七日护理假。
（1）2016年1月1日之前，符合规定生育的员工，产假为：顺产98天，难产113天，每多生产一个婴儿，增加 15天，符合晚育规定的，增加晚育假30天。
（2）2016年1月1日之后，符合规定生育的员工，产假为：顺产98天，难产113天，每多生产一个婴儿，增加 15天，符合法律规定生育的，即可增加生育假30天。
注意：由于生育津贴是由社保部门负责制定和解释的，目前生育保险未做修改，故增加的生育假30天的生育津贴，仍按原规定执行，即必须符合晚育的条件，才能享受30天的生育津贴。
（三）获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，继续享受独生子女父母奖励费至独生子女年满十四周岁止。
（1）2016年1月1日后只生育一个子女的员工，将不再发放《独生子女父母光荣证》。
（2）2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的，仍可以按照原《天津市人口与计划生育条例》的有关规定，申请领取《独生子女父母光荣证》以及享受相关待遇。
8.   山东省
执行时间：2016年1月22日
主要内容：
（一）  取消了晚婚假，从2016年1月22日起执行。
（1）2016年1月22日之前结婚登记的员工，若符合晚婚条件的，可享受法定婚假3天+晚婚假14天。
（2）2016年1月22日之后结婚登记的员工，均只可享受法定婚假3天。
（二）取消了晚育假，增加了产假（2016年1月22日以后符合法律规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假外，均增加产假六十日）
（1）2016年1月22日之前，符合规定生育的员工，产假为：产假98天、难产113天、每多生产一个婴儿，增加 15天，符合晚育条件的，增加产假60天。
（2）2016年1月22日之后，符合规定生育的员工，产假为：顺产158天，难产173天，每多生产一个婴儿，增加 15天。
（三）独生子女父母奖励费领取年限由子女年满十四周岁延长至十八周岁。
 
 
 
 

吉林省人民政府关于调整我省城镇职工生育保险有关政策的通知

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
按照党的十八届三中全会 “适时适当降低社会保险费率”的精神，根据《中华人民共和国社会保险法》、《人力资源和社会保障部财政部关于适当降低生育保险费率的通知》（人社部发〔２０１５〕７０号）要求，省政府决定调整我省城镇职工生育保险费率等政策。现就有关问题通知如下：
一、适当降低生育保险费率
生育保险基金合理结存量为相当于６－９个月待遇支付额。各地要根据上一年基金收支和结余情况，以及国家和我省规定的待遇项目和标准进行测算，在确保生育保险待遇落实到位的前提下，通过调整费率，将统筹地区生育保险基金累计结余控制在合理水平。生育保险基金累计结余超过９个月的统筹地区，应将生育保险基金费率调整到用人单位上年度职工工资总额的０.５％以内，具体费率应按照 “以支定收、收支平衡 ”的原则，根据近年来生育保险基金的收支和结余情况确定。机关和财政全额拨款事业单位费率暂时不变。
二、统一生育保险费筹资渠道
用人单位需依法缴纳生育保险费。机关和财政全额拨款事业单位参加生育保险，所需资金由从统筹地区公务员医疗补助资金中划拨，调整为由同级财政预算安排并拨付参保单位后，再由参保单位依法缴纳。
三、调整独生子女父母退休后奖励费支付渠道
取消从生育保险基金中支付独生子女父母退休后一次性奖励５００元的政策。奖励费按照《吉林省人口与计划生育条例》规定，区分情况由相应渠道予以支付。
四、加强基金监测和管理
各统筹地区要加强对生育保险基金的监测和管理。降低费率后要按程序调整生育保险基金预算，按月进行基金监测。基金累计结余低于３个月支付额度的，要制定预警方案，并向统筹地区政府和省人力资源社会保障厅、省财政厅报告。
各地要通过全面实行市（州）级统筹，加强基金和医疗服务管理，提高基金互助共济和抗风险能力。要规范生育保险待遇，严厉打击欺诈骗取生育保险基金的违法违规行为，力求基金平衡。在生育保险基金累计结余不足支付时，统筹地区要采取加强支出管理、临时补贴、调整费率等方式确保基金收支平衡，确保参保职工按规定享受生育保险待遇。
五、加强组织实施工作
适当降低生育保险费率，调整完善生育保险筹资和支付渠道，是完善生育保险政策，提高基金使用效率的一项重大举措，也是进一步减轻用人单位负担，促进就业稳定，实施积极财政政策的具体体现。各地要统一思想，充分认识降低生育保险费率等政策调整的重要意义，确保政策按时落实到位，取得实效。
各地要加强宣传，向工作人员、参保单位和职工讲清降低费率等政策调整的重大意义，要在减轻用人单位负担的同时，调动用人单位参保积极性，切实维护职工合法权益，加强与有关部门协调配合，做好人口出生形势分析和预判。各地在政策调整过程中出现新情况、新问题，要及时与省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生计生委沟通，采取有效措施，确保工作落实到位。
降低费率政策自２０１５年１０月１日起执行，统一生育保险费筹资渠道、调整独生子女父母退休后奖励费支付渠道政策自２０１６年１月１日起执行。各地要在２０１５年９月底前制定并发布调整生育保险有关政策的实施方案，并报省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生计生委备案。
 
 

湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省人口与计划生育条例》的决定

湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定，对《湖北省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了加强人口与计划生育工作，促进人口均衡发展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本省实际，制定本条例。”
二、将第十条第一款修改为：“各级人民政府及其卫生计生行政部门应当按照法定职责，加强流动人口计划生育服务和管理，为流动人口提供基本计划生育公共服务，建立流动人口计划生育服务管理网络，完善流动人口计划生育管理体制和组织形式。”
第二款修改为:“流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。户籍所在地和现居住地的人民政府应当相互配合，建立完善定期联系制度，共同落实流动人口计划生育宣传教育、婚育信息管理、技术服务、奖惩措施等工作。”
三、将第十一条修改为:“育龄妇女离开户籍所在地前往省外从事务工、经商等活动时，需要办理流动人口婚育证明的，户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当办理。
育龄妇女到现居住地后，应当到当地村（居）民委员会进行登记，享受计划生育基本公共服务。”
四、将第十二条修改为：“公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、工商行政管理等部门，应当及时将在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口计划生育信息向所在地同级卫生计生行政部门通报，协助做好流动人口计划生育的服务和管理工作。
用人单位、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人和物业服务企业等应当配合村（居）民委员会登记采集流动人口计划生育主要信息，对不符合法律、法规规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。”
五、删去第十四条。
六、将第十五条改为第十四条，第一款修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。”
七、删去第十六条、第十七条、第十八条、第十九条。
八、增加一条，作为第十五条：“夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；
（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。
夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数。”
九、将第二十一条改为第十七条，修改为：“夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。
符合本条例规定再生育一个子女的，应当由夫妻双方向一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：
（一）结婚证、户口簿和双方居民身份证；
（二）其他符合本条例规定生育条件的证明。
对符合条件的，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10个工作日内发给《生育证》；对不符合条件的，应当书面告知当事人并说明理由。符合本条例第十五条第一款第(一)项规定要求生育的，还应当由县级计划生育技术鉴定组织进行医学鉴定。
村(居)民委员会或者其他组织应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。本条例所规定的《生育证》应当使用省人民政府卫生计生行政部门统一的文本，不得收取任何费用。
夫妻双方均非本省户籍，现居住地在本省行政区域内的，申请再生育应当由夫妻双方向一方户籍所在地提出。”
十、将第二十二条改为第十八条，修改为：“经批准再生育一个子女的，领取《生育证》后方可生育。因婚姻状况发生变化不再符合生育条件的，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当撤回《生育证》，并书面告知当事人。但情形变化时女方已怀孕的，已领取的《生育证》继续有效。”
十一、将第二十三条改为第十九条，修改为：“符合本条例规定可以再生育一个子女，但有下列情形之一的，不得再生育：
(一)属非医学需要选择性别人工终止妊娠的；
(二)故意致婴儿死亡的；  
(三)自报婴儿死亡，但没有死亡证据证明的；
(四)遗弃子女的。”
十二、将第二十六条改为第二十二条，第一款修改为：“卫生计生行政部门应当对涉嫌违法生育的投诉和举报进行调查。对有明显证据证明当事人涉嫌违法生育且拒不承认的，经市（州）人民政府卫生计生行政部门批准，可以要求当事人配合进行技术鉴定，并做好保密工作。”
十三、将第二十八条改为第二十四条，修改为：“育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。提倡已生育两个或者两个以上子女的夫妻选择长效避孕措施。
实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务。”
十四、将第三十四条改为第三十条，第三款修改为：“为孕妇提供孕产期保健服务的机构在接诊妊娠14周以上的孕产妇时应当登记有关情况。计划生育技术服务人员和医务人员，不得明示或者暗示孕妇所孕胎儿性别。妊娠14周以上的已婚妇女要求施行人工终止妊娠手术的，应当按照国家和省人民政府的规定出示有关证明，施术单位应当在术前查验，并按规定登记、存档。”
十五、将第三十六条改为第三十二条，修改为：“建立人口与计划生育奖励和扶助专项资金，专项资金通过政府拨款、社会捐助、社会抚养费、计划生育罚没收入等渠道筹措，主要用于计划生育家庭奖励和扶助保障。”
十六、将第三十七条改为第三十三条，第一款修改为：“对符合法律、法规规定生育的产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，并给予其配偶15天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。”
十七、将第三十八条改为第三十四条，修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受以下优待：
（一）从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元或者一次性发给不低于1500元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方所在单位各负担百分之五十；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位的一方单位全额负担；夫妻双方为农村居民、城镇无业居民或者个体工商户的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处组织发放，所需费用纳入地方财政预算。
（二）独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企业职工的，退休时按省政府相关规定发给计划生育奖励金。
（三）独生子女父母属农村居民或者城镇无业居民，丧失劳动能力，且子女赡养确有困难的，应当给予养老保障，并不得低于当地平均生活水平，具体办法由县级人民政府制定。
（四）农村独女户领取《独生子女父母光荣证》的，除享受独生子女的优待外，从人口与计划生育奖励专项资金中，另发给一次性奖金。
（五）对独生子女家庭，在发放扶贫贷款、社会救济款物以及提供项目、技术、培训等方面给予优先照顾。农村在分配集体福利，调整责任田、自留山、自留地时，独生子女按两个孩子计算份额。
已经领取《独生子女父母光荣证》再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励优惠待遇。”
十八、将第三十九条改为第三十五条，修改为：“建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。对计划生育家庭在老年人福利、社会救助、养老服务等方面给予必要的优先照顾。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。
三级以上计划生育手术并发症人员按照国家和省有关规定享受特别扶助待遇。”
十九、将第四十一条改为第三十七条，第一款第（二）项修改为：“农村居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度农村居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费。”
二十、将第四十二条改为第三十八条，修改为：“重婚生育、有配偶与他人生育的，对重婚者、有配偶者依照本条例第三十七条规定的征收标准的2倍征收社会抚养费。”
二十一、将第四十三条改为第三十九条，修改为：“ 不符合生育条件，以不正当手段取得《生育证》生育的，按照违法生育处理，依照本条例第三十七条的规定征收社会抚养费。”
二十二、将第四十六条改为第四十二条，第三款修改为：“当事人进行非医学需要胎儿性别鉴定，或者符合本条例规定妊娠，但进行非医学需要选择性别人工终止妊娠的，由卫生计生行政部门处2000元以上5000元以下罚款。”
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《湖北省人口与计划生育条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。湖北省人口与计划生育条例
 (2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2008年11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正根据2014年3月27日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》修正根据2016年1月13日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》修正)
目 录
第一章 总则
第二章 组织管理
第三章 生育调节
第四章 计划生育技术服务
第五章 奖励与社会保障
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强人口与计划生育工作，促进人口均衡发展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 户籍在本省和户籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当遵守本条例。
 第三条 开展人口与计划生育工作，应当加强综合管理，提供优质服务，依靠科技进步，建立综合治理出生人口性别比工作机制，完善奖励和社会保障制度，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要领导负责的目标管理责任制度。
县级以上人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府卫生计生行政部门可以委托卫生和计生执法机构承担人口与计划生育行政执法的有关具体工作。
县级以上人民政府所属部门应当根据各自职责，负责有关的人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体，企业事业单位和其他组织以及公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第五条 实行计划生育是每个公民和全社会的共同责任。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。
第六条 各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，保障人口与计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人口与计划生育工作的需要。对贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作应当给予重点扶持。
人口与计划生育工作经费应当专款专用。县级以上人民政府及其卫生计生行政部门应当加强人口与计划生育工作经费的监督、管理。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。
 鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织及个人为人口与计划生育工作提供捐助。
 第七条 建立人口与计划生育举报奖励制度，对举报属实的，由县级以上人民政府卫生计生行政部门给予奖励。
第二章 组织管理
第八条 县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上人民政府卫生计生行政部门在本级人民政府的领导下，制定和组织实施本行政区域人口与计划生育实施方案，并落实人口与计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。凡年度考核未达到人口与计划生育工作责任制考核目标的，当年不得评为先进、授予荣誉称号，主要负责人和直接责任人当年不得晋升职务。
各级人民政府及其所属部门制定的各类规定应当有利于人口与计划生育工作。
第九条 人口与计划生育工作实行属地管理。
乡（镇）人民政府和城市街道办事处负责管辖区域内的人口与计划生育工作。村（居）民委员会应当将人口与计划生育纳入村（居）民自治内容，通过适合村(居)民自治的形式，落实人口与计划生育的各项制度和措施。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当协助、配合所在地乡(镇)人民政府和城市街道办事处开展人口与计划生育工作，并实行单位法定代表人负责制。
乡（镇）人民政府、城市街道办事处、村（居）民委员会，以及国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当根据实际情况，配备专（兼）职人口与计划生育工作人员，并安排必要的工作经费。
第十条 各级人民政府及其卫生计生行政部门应当按照法定职责，加强流动人口计划生育服务和管理，为流动人口提供基本计划生育公共服务，建立流动人口计划生育服务管理网络，完善流动人口计划生育管理体制和组织形式。
流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。户籍所在地和现居住地的人民政府应当相互配合，建立完善定期联系制度，共同落实流动人口计划生育宣传教育、婚育信息管理、技术服务、奖惩措施等工作。
上级人民政府应当加强对下级人民政府流动人口计划生育工作的监督检查，将流动人口计划生育作为目标管理责任制的重点考核内容，实行以现居住地为主的双向考核。
第十一条 育龄妇女离开户籍所在地前往省外从事务工、经商等活动时，需要办理流动人口婚育证明的，户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当办理。
育龄妇女到现居住地后，应当到当地村（居）民委员会进行登记，享受计划生育基本公共服务。
第十二条 公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、工商行政管理等部门，应当及时将在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口计划生育信息向所在地同级卫生计生行政部门通报，协助做好流动人口计划生育的服务和管理工作。
用人单位、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人和物业服务企业等应当配合村（居）民委员会登记采集流动人口计划生育主要信息，对不符合法律、法规规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。
第十三条 加强人口与计划生育宣传教育。
人口与计划生育宣传教育应当具有针对性，重点向农村居民和城市社区居民开展形式多样的宣传教育，促进社会主义生育文明建设。学校应当根据受教育者的特征，对学生开展人口与计划生育知识教育。
本省行政区域内的大众传媒应当根据实际，加强人口与计划生育的公益性宣传。省内主要报纸、电台、电视台、网站应当将人口与计划生育纳入宣传计划，安排专门版面、播映时段，进行人口与计划生育公益宣传。
第三章 生育调节
第十四条 提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。
禁止违法生育。
第十五条 夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；
（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。
夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数。
第十六条 夫妻一方为外国人或者香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞，以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。
第十七条 夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。
符合本条例规定再生育一个子女的，应当由夫妻双方向一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：
（一）结婚证、户口簿和双方居民身份证；
（二）其他符合本条例规定生育条件的证明。
 对符合条件的， 乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10个工作日内发给《生育证》；对不符合条件的，应当书面告知当事人并说明理由。符合本条例第十五条第(一)项规定要求生育的，还应当由县级计划生育技术鉴定组织进行医学鉴定。
村(居)民委员会或者其他组织应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。本条例所规定的《生育证》应当使用省人民政府卫生计生行政部门统一的文本，不得收取任何费用。
夫妻双方均非本省户籍，现居住地在本省行政区域内的，申请再生育应当由夫妻双方向一方户籍所在地提出。
第十八条 经批准再生育一个子女的，领取《生育证》后方可生育。因婚姻状况发生变化不再符合生育条件的，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当撤回《生育证》，并书面告知当事人。但情形变化时女方已怀孕的，已领取的《生育证》继续有效。
第十九条 符合本条例规定可以再生育一个子女，但有下列情形之一的，不得再生育：
(一)属非医学需要选择性别人工终止妊娠的；
(二)故意致婴儿死亡的；  
(三)自报婴儿死亡，但没有死亡证据证明的；
(四)遗弃子女的。
第二十条 经具有法定鉴定资格的组织按照规定程序鉴定确认，育龄夫妻患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应当生育疾病的，由其父母或者其他监护人负责落实其节育或者绝育措施。
第二十一条 禁止歧视、虐待不育和生育女婴的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第二十二条 卫生计生行政部门应当对涉嫌违法生育的投诉和举报进行调查。对有明显证据证明当事人涉嫌违法生育且拒不承认的，经市（州）人民政府卫生计生行政部门批准，可以要求当事人配合进行技术鉴定，并做好保密工作。
技术鉴定相关费用由提出技术鉴定的卫生计生行政部门承担。
第四章 计划生育技术服务
第二十三条 各级人民政府及其相关部门、计划生育技术服务机构、医疗保健机构应当宣传普及预防出生缺陷科学知识，加强婚育咨询和指导，开展婚、孕、产、育等生殖健康服务，逐步实行免费婚检，预防艾滋病母婴传播，推行住院分娩和母乳喂养，促进优生优育，提高出生人口素质。
第二十四条 育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。提倡已生育两个或者两个以上子女的夫妻选择长效避孕措施。
实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务。
第二十五条 计划生育技术服务由取得相应资质的计划生育技术服务机构和医疗保健机构承担。计划生育技术服务机构、医疗保健机构及其从事计划生育技术服务的专业人员的资格审查和管理，由县级以上人民政府卫生计生行政部门负责。
第二十六条 接受绝育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情况，符合本条例规定条件要求生育子女的，由夫妻双方申请，经县级人民政府卫生计生行政部门批准后，可以免费施行复通手术。手术费用由县级人民政府卫生计生行政部门承担。
第二十七条 农村实行计划生育的育龄夫妻，享受免费基本项目的计划生育技术服务，所需经费由各级财政安排专项经费予以保障。
城镇实行计划生育的育龄夫妻，享受免费发放避孕药具等服务，其接受避孕、节育技术服务所需费用，参加基本医疗保险或者生育保险的，由社会保险基金统筹支付；未参加上述保险，有工作单位的，由所在单位负担，无工作单位的，从各级财政安排的计划生育技术服务免费基本项目经费中支付。
第二十八条 施行避孕节育手术的计划生育技术服务机构或者医疗保健机构，必须具备相应的施行手术的条件。施行避孕节育手术的人员，须经县级以上人民政府主管部门考核合格，持证上岗。施术单位及施术人员应当严格遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度，保障受术者的健康和安全。违反规定施行手术，导致不良后果的，应当依法追究责任人的责任。
禁止个体医疗机构施行计划生育手术。
经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定，确系计划生育手术引起的并发症、后遗症的，应当按照国家有关规定予以免费治疗。治疗期间，有工作单位的，其工资照发；城镇无业居民家庭生活困难的，应当及时纳入最低生活保障范围；农村居民家庭生活困难的，应当由当地民政部门给予社会救济。因计划生育手术造成的医疗事故，按照国家有关规定执行。
第二十九条 县级以上人民政府卫生计生行政部门应当做好计划生育药具的组织供应、发放和管理工作，协同食品药品监督、工商、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药具的经营活动进行监督检查。
县级以上人民政府卫生计生行政部门所属的计划生育药具管理机构，承担本行政区域计划生育药具及用品免费发放的服务和管理工作。
鼓励和支持计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
第三十条 县级以上人民政府应当组织卫生计生、食品药品监督管理等行政部门，定期开展超声技术使用、施行人工终止妊娠手术、终止妊娠药品销售和使用的检查、监督工作。
建立超声技术使用准入和执业资质认证制度，完善超声技术检查、人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，实行终止妊娠药品处方管理制度。
为孕妇提供孕产期保健服务的机构在接诊妊娠14周以上的孕产妇时应当登记有关情况。计划生育技术服务人员和医务人员，不得明示或者暗示孕妇所孕胎儿性别。妊娠14周以上的已婚妇女要求施行人工终止妊娠手术的，应当按照国家和省人民政府的规定出示有关证明，施术单位应当在术前查验，并按规定登记、存档。
第三十一条 严禁任何机构和个人利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
严禁任何单位和个人组织、介绍、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
严禁药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。
严禁药品零售企业销售终止妊娠药品。
第五章 奖励与社会保障
第三十二条 建立人口与计划生育奖励和扶助专项资金，专项资金通过政府拨款、社会捐助、社会抚养费、计划生育罚没收入等渠道筹措，主要用于计划生育家庭奖励和扶助保障。
第三十三条 对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，其配偶享受15天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。
接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明，按有关规定给予假期，并发给假期期间的工资、奖金。
女职工所在单位应当严格执行国家、省有关女职工特殊劳动保护和母乳喂养的规定，为母乳喂养提供条件。
第三十四条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受以下优待：
（一）从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元或者一次性发给不低于1500元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方所在单位各负担百分之五十；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位的一方单位全额负担；夫妻双方为农村居民、城镇无业居民或者个体工商户的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处组织发放，所需费用纳入地方财政预算。
（二）独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企业职工的，退休时按省政府相关规定发给计划生育奖励金。
（三）独生子女父母属农村居民或者城镇无业居民，丧失劳动能力，且子女赡养确有困难的，应当给予养老保障，并不得低于当地平均生活水平，具体办法由县级人民政府制定。
（四）农村独女户领取《独生子女父母光荣证》的，除享受独生子女的优待外，从人口与计划生育奖励专项资金中，另发给一次性奖金。
（五）对独生子女家庭，在发放扶贫贷款、社会救济款物以及提供项目、技术、培训等方面给予优先照顾。农村在分配集体福利，调整责任田、自留山、自留地时，独生子女按两个孩子计算份额。
已经领取《独生子女父母光荣证》再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励优惠待遇。
第三十五条 建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。对计划生育家庭在老年人福利、社会救助、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。
三级以上计划生育手术并发症人员按照国家和省有关规定享受特别扶助待遇。
第六章 法律责任
第三十六条 有下列行为之一的，由卫生计生行政部门给予警告，并限期改正；拒不改正的，对当事人双方各处500元罚款：
（一）未履行婚姻登记手续生育第一个子女的；
（二）符合再生育条件，但未申请领取《生育证》生育的。
（三）不符合法定生育条件应当终止妊娠拒不终止的。
第三十七条 违反本条例规定生育的，按照下列规定对当事人双方进行处理：
（一）城镇居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费；
（二）农村居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度农村居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费。
前款当事人的实际年收入高于城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均可支配收入，经县级人民政府卫生计生行政部门会同税务、工商等行政部门核实的，按其年实际收入的3倍征收社会抚养费。
当事人违反本条例规定多生育两个及两个以上子女的，以第一款、第二款多生育一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按多生育的子女数为倍数分别征收社会抚养费。
第三十八条 重婚生育、有配偶与他人生育的，对重婚者、有配偶者依照本条例第三十七条规定的征收标准的2倍征收社会抚养费。
第三十九条 不符合生育条件，以不正当手段取得《生育证》生育的，按照违法生育处理，依照本条例第三十七条的规定征收社会抚养费。
第四十条 社会抚养费的征收，由县级人民政府卫生计生行政部门作出书面征收决定，县级人民政府卫生计生行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定，村（居）民委员会和有关单位应当予以协助。
 当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难，经县级人民政府卫生计生行政部门批准分期缴纳的，分期缴纳的期限最长不超过三年，第一年缴纳金额不低于应征收社会抚养费总金额的百分之四十。
第四十一条 国家工作人员违反本条例规定多生育子女或者重婚生育、有配偶与他人生育的，给予开除的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分。
违反本条例规定生育子女的，妊娠、分娩、产褥期的一切费用自理，不得享受托幼补助和困难补助。
第四十二条 利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由卫生计生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款；对单位主要负责人给予降级、撤职的行政处分，对直接责任人给予开除的行政处分；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
组织、介绍、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，依照前款规定处罚。
当事人进行非医学需要胎儿性别鉴定，或者符合本条例规定妊娠，但进行非医学需要选择性别人工终止妊娠的，由卫生计生行政部门处2000元以上5000元以下罚款。
第四十三条 药品生产、批发、零售企业非法销售终止妊娠药品的，由食品药品监督管理行政部门没收药品和违法所得，给予警告，责令改正，并处违法销售药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，由发证机关吊销《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》。
第四十四条 单位职工违反本条例规定生育的，对当事人所在单位各处2000元以上5000元以下罚款，并追究该单位负责人的责任。
 单位不履行计划生育协助管理义务或者严重违反本条例的，由本级人民政府或者卫生计生行政部门责令改正，并给予通报批评，对单位负责人和直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
第四十五条 国家机关工作人员在计划生育工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对依照本条例作出的征收社会抚养费的处理决定、计划生育行政处罚决定不服的，以及认为行政机关在实施计划生育管理中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又拒不履行义务的，作出具体行政行为的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十七条 民族自治地方实行计划生育的具体规定，由自治州、自治县人民代表大会依据本条例的原则和当地的实际情况制定。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。

广西壮族自治区人口和计划生育条例

（2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
根据2014年1月13日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》第一次修正
根据2016年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织实施
第三章 生育调节
第四章 计划生育技术服务
第五章 奖励与社会保障
第六章 管理措施
第七章 法律责任
第八章 附 则
 
第一章 总 则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族团结、经济繁荣与社会和谐，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及户籍或者居住在本自治区行政区域内的公民应当遵守和执行本条例。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的人口和计划生育工作，建立人口和计划生育工作目标管理责任制。
第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第五条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管本行政区域内的人口和计划生育工作。
县级以上人民政府所属部门应当在各自职责范围内，负责有关的人口和计划生育工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当协助当地人民政府开展人口和计划生育工作。
广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当无偿开展人口和计划生育的公益宣传。
第六条 人口和计划生育工作应当推行诚信计划生育长效机制，落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。
人口和计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
人口和计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第二章 组织实施
第七条 县级以上人民政府应当编制本行政区域的人口发展规划、人口和计划生育事业发展规划。
人口发展规划应当包括控制人口数量、改善人口结构、增进生殖健康、促进优生优育、提高人口素质、加大经费投入、健全保障措施、完善考核评估、推进依法行政等方面的内容。
第八条 县级以上人民政府应当采取人口综合治理措施，制定和完善有利于人口和计划生育的社会、经济政策。
县级以上人民政府所属部门制定与人口发展有关的社会、经济政策，应当征求同级卫生和计划生育行政部门的意见。
第九条 县级以上人民政府应当根据本行政区域的国民经济和社会发展状况，将人口和计划生育经费纳入本级财政预算，确保人口和计划生育工作所需的必要经费，并逐步提高人口和计划生育经费投入总体水平，使人口和计划生育事业经费的增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度。
第十条 乡镇人民政府和城市街道办事处应当有与人口和计划生育工作相适应的机构及工作人员；村（居）民委员会应当有专人负责人口和计划生育工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口和计划生育工作，实行法定代表人或者主要负责人工作责任制，确保开展人口和计划生育工作所需的人员和经费，并接受卫生和计划生育行政部门的监督管理。
第十一条 建立人口信息共享制度。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门与发展和改革、公安、工商行政、人力资源和社会保障、民政、教育、统计等行政部门应当相互提供有关人口数据，实行人口信息共享。
第十二条 农村村民委员会和城镇居民委员会应当将计划生育工作纳入村（居）民自治内容，落实计划生育的各项制度和措施。
村（居）民委员会可以将计划生育列入自治章程、村规民约、居民公约。
村（居）民委员会可以与村（居）民签订计划生育合同（协议），明确权利、义务和奖励、扶持内容。
第三章 生育调节
第十三条 提倡一对夫妻生育两个子女，禁止违法生育子女。
第十四条 符合下列条件之一的，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准可以再生育一胎子女：
（一）再婚夫妻再婚前一方已生育（含依法收养，下同）两个子女，另一方未生育过的；
（二）再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的；
（三）再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方已生育一个子女，再婚后未生育过的；
（四）夫妻生育两个子女，其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；
（五）夫妻生育两个子女，其中一个因伤致残，经依法鉴定，不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的；
（六）夫妻双方定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上，已生育两个子女的；
（七）法律、法规和自治区人民政府规定的其他特殊情形。
夫妻因子女死亡只有一个子女的，可以自主安排生育一胎子女；夫妻因子女死亡无子女的，可以自主安排生育两个子女。
再婚夫妻再婚前双方已各生育一个子女的，可以自主安排生育一胎子女。
夫妻一方为本自治区户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，按照有利于当事人的原则适用。
第十五条 符合本条例第十四条第一款规定，要求再生育子女的夫妻，应当持夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件，向一方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办事处提出书面申请，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准领取再生育证后，方可生育。
乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内作出是否批准的决定；不予批准的，应当书面说明理由。
乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自作出批准决定之日起二十个工作日内，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。
第四章 计划生育技术服务
第十六条 卫生和计划生育、民政等部门应当依据各自职责普及优生优育、生殖健康、避孕节育科学知识，建立健全婚前医学检查、孕前检查、孕产期保健等出生缺陷干预服务体系，预防和减少出生缺陷发生，提高出生人口素质。
对患有医学上认为不宜生育疾病的，应当提出落实避孕节育措施的医学建议；对已怀孕的，应当提出终止妊娠的医学建议。
第十七条 符合本条例第十三条或者第十四条第二款、第三款规定生育子女的夫妻，在分娩前或者分娩后三个月内持双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件，到一方户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、城市街道办事处进行登记，免费领取计划生育服务手册。
符合本条例第十四条第一款规定再生育子女的夫妻，在领取再生育证的同时，免费领取计划生育服务手册。
第十八条 公民实行计划生育应当坚持避孕为主，并享有避孕方法的知情权、选择权。技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
向公民提供的计划生育技术服务和避孕药具应当安全、有效，符合国家规定的质量技术标准。
第十九条 从事计划生育技术服务的机构应当为育龄夫妻免费提供国家规定的下列基本项目的计划生育技术服务：
（一）孕情、环情监测；
（二）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；
（三）人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；
（四）输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；
（五）计划生育手术并发症的诊断和治疗。
前款第（一）至（四）项规定所需经费，参加生育保险、基本医疗保险且符合生育保险基金、基本医疗保险基金支付范围的，从生育保险基金、基本医疗保险基金支付；没有参加生育保险、基本医疗保险的和虽参加生育保险、基本医疗保险但不符合生育保险基金、基本医疗保险基金支付范围的，以及前款第（五）项规定所需经费，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门从基本计划生育技术服务项目经费中开支。
第二十条 卫生和计划生育行政部门应当做好计划生育药品、用具的组织供应、发放和管理工作，协同食品药品监督、工商行政、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药品、用具的经营监管。
卫生和计划生育行政部门所属的计划生育药品、用具管理机构，承担本行政区域内计划生育药品、用具免费发放的管理和服务工作。
第二十一条 因计划生育接受绝育手术的育龄夫妻，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法批准再生育的，可以施行复通手术。施行手术所需的经费，按本条例第十九条规定的途径支付。
第二十二条 计划生育技术服务发生的医疗事故，依照国家有关规定处理。
计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照国家有关的计划生育手术并发症鉴定管理办法处理。
第二十三条 县级以上人民政府应当支持和鼓励计划生育科研单位以及承担计划生育科研和技术服务工作的有关单位，开展计划生育新技术、新药具的基础研究、应用研究和推广工作。
第五章 奖励与社会保障
第二十四条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育奖励、优待、扶持、救助政策的家庭，继续享受。
县级以上人民政府应当落实各项计划生育奖励、优待、扶持、救助政策。
第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的假期外，女方增加产假五十日，同时给予男方护理假二十五日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金，其工作单位不得扣减。
产假期间的生育津贴按生育保险相关规定发放；未参加生育保险的，由所在单位参照生育保险标准发放。
第二十六条 领取《独生子女父母光荣证》并享受最低生活保障待遇的家庭，最低生活保障金提高一个档次；已达到最高档次的，按最高档次标准的百分之十予以提高。
第二十七条 职工接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明按有关规定给予休假；休假期间的工资、津贴、补贴和奖金以及其他福利待遇不予扣减。
第二十八条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的，经本人申请，由乡镇人民政府、城市街道办事处批准后，发给《独生子女父母光荣证》，并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁。
第二十九条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，产假期满后抚育婴儿有困难的，由本人提出申请，经所在单位同意，可享受六个月至十二个月的哺乳假；哺乳假期间，按其工资、津贴、补贴总额的百分之八十核发；享受哺乳假的职工不影响晋级、工资调整和计算工龄。
第三十条 独生子女在入托、入园、入学、升学、就医、就业等方面，凭《独生子女父母光荣证》享受优先照顾。
第三十一条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间实行计划生育的职工退休时，按下列规定增发退休金，增发后的退休金不得超过本人原工资总额：
（一）只生育一个子女或者依法收养一个子女，以及婚后未生育子女的职工，退休时增发退休金的百分之五；
（二）符合生育第二个子女条件，只生育一个子女的职工，退休金的奖励办法由自治区人民政府另行规定。
未享受前款奖励的城镇居民，终生只生育一个子女并且领取《独生子女父母光荣证》的，男性年满六十周岁、女性年满五十五周岁时，每人每月参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五发放奖励金。
实行养老保险制度的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，按照国家和自治区的有关规定执行。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户、依法生育的双女结扎户或者计划生育特殊困难家庭，每年缴纳的新型农村合作医疗费用由其户籍所在地的县级人民政府负担。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户、依法生育的双女结扎户或者计划生育特殊困难家庭参加新型农村社会养老保险的，个人缴纳的社会养老保险费，由户籍所在地县级人民政府代缴或者给予部分补贴。
第三十三条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定符合享受农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度的，继续享受。
第三十四条 从事人口和计划生育工作的人员获得国家颁发《计划生育工作者荣誉证书》的，由所在单位给予一次性物质奖励。
第六章 管理措施
第三十五条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求当事人提供与计划生育有关的证明材料；
（二）向有关单位收集与计划生育违法行为有关的证据材料；
（三）走访、询问知情人；
（四）责令当事人改正计划生育违法行为。
第三十六条 卫生和计划生育行政部门调查计划生育违法行为时，有关机关、团体、企业事业单位和其他组织应当予以协助。
第三十七条 有下列情形之一难以认定的，卫生和计划生育行政部门可以要求当事人作亲子鉴定：
（一）违反本条例规定生育子女的；
（二）规避法律法规生育子女的；
（三）婚外生育子女的。
经鉴定，属于违法生育的，鉴定费由当事人承担。
第三十八条 领取《独生子女父母光荣证》后又生育第二个子女或者收养子女的，停止其子女原享受的独生子女待遇，注销已领取的证书，已发放的奖金和独生子女保健费等不予收回。
第七章 法律责任
第三十九条 有下列行为之一的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法征收社会抚养费；是国家工作人员的，还应当依法给予行政开除处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分：
（一）不符合本条例规定条件生育子女的；
（二）以收养等形式规避法律法规生育子女的；
（三）婚外生育子女的；
（四）非婚生育子女的。
第四十条 符合本条例第十四条第一款规定的再生育条件，未申请领取再生育证生育子女的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法给予五百元以上一千元以下的罚款。
第四十一条 利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的，依照《广西壮族自治区禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定》予以处理。
第四十二条 规避计划生育法律法规，指使他人和顶替参加孕情检查、病残儿鉴定、计划生育手术及手术并发症鉴定的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依据职权处每人次五千元以上一万元以下的罚款。
第四十三条 有下列行为之一的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍卫生和计划生育工作人员执行公务或者聚众扰乱国家机关工作秩序的；
（二）侮辱、诽谤、报复卫生和计划生育工作人员或者故意毁坏其财产，严重干扰其家庭正常生活和生产的；
（三）虐待生育女婴或者不生育的妇女的；
（四）其他破坏计划生育的行为。
第四十四条 违法生育被依法征收社会抚养费的，自处理决定履行完毕之日起七年内，不得录用为国家工作人员。
第四十五条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口和计划生育统计数据的。
第八章 附 则
第四十六条 本条例自2012年6月1日起施行。2002年7月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修正的《广西壮族自治区人口与计划生育条例》同时废止。

广东省人口与计划生育条例（2015修订）

《广东省人口与计划生育条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年12月30日修订通过，现将修订后的《广东省人口与计划生育条例》公布，自2016年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2015年12月30日
广东省人口与计划生育条例
（1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉的若干规定的决议》第一次修正 1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉有关条文的决定》第二次修正 1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订根据1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉第十条的决定》第三次修正 2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订 2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订根据2014年3月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正 2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第五次修订）
第一章 总则
第一条  为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条  居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。
第三条  人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理。
人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
人口与计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条  夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。
第五条  各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是执行本地区人口与计划生育工作任务的第一责任人。做好人口与计划生育工作是考核各级人民政府及其负责人工作实绩的一项重要内容。
第六条  县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管计划生育工作，在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。
县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。
第七条  村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。
第八条  工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第九条  各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。
第二章 组织实施
第十条  县级以上人民政府根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
第十一条  省实行卫生和计划生育委员会兼职委员单位制度，市、县（区）实行卫生和计划生育机构兼职单位制度。兼职委员单位和兼职单位应当根据人口与计划生育职责分工，制定实施的具体措施。
第十二条  乡镇人民政府、街道办事处设立卫生和计划生育工作机构，按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员，负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。
村（居）民委员会设立计划生育委员会，按人口规模配备专职计划生育工作管理人员，负责计划生育的具体管理工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专（兼）职人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。
第十三条  城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。
第十四条  村（居）民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。
第十五条  村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。
计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第十六条  流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的卫生和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
第十七条  全社会都要积极支持人口与计划生育工作。各级宣传、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。报刊、影视、广播、文艺等大众媒体，负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传工作的义务。
第三章 生育调节
第十八条  提倡一对夫妻生育两个子女。
不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。
第十九条  有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育：
（一）因子女死亡无子女的，可再生育两个子女；
（二）因子女死亡只有一个子女的，可再生育一胎子女；
（三）其他符合法律、法规规定再生育条件的情形。
按照前款规定对再生育子女的申请作出的批准，应当报上一级卫生和计划生育行政部门备案。
夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，按照有利于当事人的原则适用。
第二十条  归侨、侨眷的生育，户籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的，除国家另有规定外，按本条例执行。
第二十一条  实行计划生育，以避孕为主。
育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十二条  已采取绝育手术的夫妻，符合法律、法规再生育规定的，办理再生育审批手续后，可施行输精（卵）管复通手术。
第二十三条  禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章 计划生育技术服务
第二十四条  各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务的权利，提高公民的生殖健康水平。
第二十五条  计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构（包括计划生育药具管理站）和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，纳入区域卫生计生规划。
计划生育技术服务机构取得计划生育技术服务机构执业许可证、从事计划生育技术服务的医疗、保健机构取得医疗机构执业许可证后，方可在批准的范围内各自开展计划生育技术服务工作。
禁止个体医疗机构和不符合国家有关规定的人员施行计划生育手术。
第二十六条  计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当向育龄人员提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，承担优生优育和生殖保健咨询以及技术服务。计划生育技术服务机构还应当承担人口与计划生育基础知识宣传教育、药具发放、管理人员培训等任务。
第二十七条  实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。具体办法按省有关规定执行。
不符合法律、法规规定生育后落实节育措施的，节育手术费用由本人支付。
第二十八条  县级以上人民政府成立节育手术并发症医学鉴定组织，负责节育手术并发症鉴定工作。
地级以上市人民政府成立病残儿医学鉴定组织，负责病残儿医学鉴定工作。
第二十九条  因接受国家规定基本项目的节育手术出现并发症的，由县级以上节育手术并发症医学鉴定组织鉴定，并由县级以上卫生和计划生育行政部门审核确定后，指定医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构治疗。医疗费按第二十七条第一款的规定执行。
职工因接受国家规定基本项目的节育手术出现并发症而丧失劳动能力的，参照工伤事故处理；职工以外的其他人员因此而导致生活困难的，由当地人民政府给予适当补助。因节育手术或者治疗节育手术并发症而出现医疗事故的，按国家有关医疗事故处理规定执行。
第三十条  县级以上人民政府卫生和计划生育、食品药品监督等行政部门，应当按照各自职责，制定胚胎、胎儿性别鉴定，终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理制度，并对本行政区域内胚胎、胎儿性别鉴定，终止妊娠手术和终止妊娠药品等实施监督管理。
严禁进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第五章 优待奖励与社会保障
第三十一条  符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受三十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。
第三十二条  职工接受节育手术的，享受国家规定的假期。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。
第三十三条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，享受以下优待奖励补助：
（一）属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁始，按一定标准发放计划生育奖励金；
（二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险；
（三）独生子女死亡、伤残后未再生育的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金；
（四）就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾。
第三十四条  各级人民政府对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和纯生二女结扎户，应当根据本地实际情况制定优待奖励补助办法。在就业、安排宅基地、生产扶助、扶贫救济、入托、入学和医疗等方面给予优先照顾。
积极发展多种形式的农村养老保障事业，建立和健全人口与计划生育基金会，优先解决农村独生子女户和纯生二女结扎户的基本养老问题。
第三十五条  农村男方到独生女方家结婚落户，以及独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿所在村并居住的，享有与所在村居民同等待遇，任何人不得阻挠和歧视。
第三十六条  对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和在职人员，给予表彰和物质奖励。
行政、事业单位的计划生育奖励金，按单位所在地县（市、区）上年职工年平均工资的百分之五计算，在单位年度预算内列支。企业的计划生育奖励金，可在当年计税所得额的千分之二以内提取。
第六章 监督管理
第三十七条  实行生育登记和再生育审批制度。
乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场负责生育登记和再生育审批具体工作。
生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。
第三十八条  流动人口成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地乡镇或者街道卫生和计划生育工作机构办理婚育证明。
流动人口成年育龄妇女到现居住地后，应当向现居住地乡镇或者街道卫生和计划生育工作机构提交婚育证明。
第三十九条  有关行政部门办理流动人口成年育龄妇女的居住证、就业证等证件时，应当核查其婚育证明，没有婚育证明的，应及时通报给现居住地乡镇或者街道卫生和计划生育工作机构。
用人单位和房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人、物业服务企业等有关组织和个人，应当配合当地做好已婚育龄流动人口计划生育服务管理工作。
第四十条  对不符合法律、法规规定生育子女的，应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或者不设区的地级市人民政府卫生和计划生育行政部门委托乡镇人民政府，街道办事处或者县级以上直属农林场作出征收决定，具体工作由所属卫生和计划生育工作机构执行，村（居）民委员会和有关单位应当协助执行。
当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当按规定向作出征收决定的单位提出分期缴纳申请，分期缴纳期限不得超过三年。
流动人口不符合法律、法规规定生育子女的，其社会抚养费的征收办法按照国家有关规定执行。
社会抚养费和滞纳金上缴国库，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污和私分。
第四十一条  国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。对超生的村（居）民委员会成员应当依照有关规定予以处理。
对超生人员，有关单位依照本条例规定作出处理决定之日起，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业不予招工、录（聘）用；五年内不得选为村（居）民委员会成员和评为先进；七年内不得享受公费医疗福利；七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。
第四十二条  在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。
第四十三条  任何单位和个人必须依法执行人口与计划生育统计的有关规定，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与计划生育统计资料。
第四十四条  实行人口与计划生育民主管理。乡镇、街道卫生和计划生育工作机构以及村（居）民委员会应当对有关计划生育政策和人口出生计划的落实情况，人口与计划生育统计情况以及社会抚养费征收等情况定期公布，接受群众监督。
第四十五条  各级人民政府将公民计划生育情况纳入社会信用体系。
第四十六条  各级人民政府及其工作人员在推行人口与计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。卫生和计划生育工作人员在依法执行公务过程中，各有关部门、单位和公民应当予以配合，不得拒绝、阻碍人口和计划生育工作人员进入相关场所开展工作。
第七章 法律责任
第四十七条  对不符合法律、法规规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：
（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市农村居民（常住居民）人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年收入高于当地上年农村居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（三）未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记；未办理结婚登记生育第二胎子女，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第三胎以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费；
（四）有配偶又与他人生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
第四十八条  有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门依据职权责令改正，并给予处分，没收违法所得；属国家工作人员的，给予开除处分；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）进行假医学鉴定、出具虚假计划生育证明的。
第四十九条  伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
使用虚假计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门处五百元以上二千元以下的罚款。
以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十条  组织进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款；属国家工作人员的，给予开除处分。
自报新生儿死亡但不能提供合法证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门对当事人处五千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条  计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。
第五十二条  国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十三条  对不能完成人口与计划生育目标管理责任制的人民政府的主要负责人，追究其领导责任。
对不履行计划生育综合治理职责分工的有关部门和计划生育兼职委员单位以及兼职单位，追究其负责人责任，情节严重的依法给予处分。
第五十四条  有关部门和单位不履行有关协助计划生育管理义务的，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十五条  拒绝、阻碍卫生和计划生育部门及其工作人员依法执行公务，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门或者乡镇、街道卫生和计划生育工作机构给予批评教育并予以制止；属职工的，由所在单位给予处分。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）威胁、殴打计划生育工作人员或者毁坏其财产、严重干扰其家庭正常生活和生产的；
（二）造谣惑众、煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序，毁坏计划生育部门财物的；
（三）藏匿违反计划生育对象的。
第五十六条  生育第一个和第二个子女未按规定办理生育登记手续生育的，由乡镇、街道卫生和计划生育工作机构责令限期补办。
符合法律、法规规定再生育条件，但未经审批而怀孕的，应当补办审批手续；生育时仍未补办审批手续的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门按照本条例第四十七条规定的计算基数征收百分之二社会抚养费。
第五十七条  当事人未在规定期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金，仍不缴纳的，由作出征收决定的县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第五十八条  公民、法人和其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十九条  当事人在法定期限内不申请复议或者起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。
第八章 附则
第六十条  本条例自2016年1月1日起施行。

关于调整海宁市生育保险有关政策的通知

各镇人民政府、街道办事处，市级机关各部门、直属各单位：
为维护职工的合法权益，进一步提高女职工生育期间基本医疗保障水平，降低用人单位负担，根据浙江省人力资源和社会保障厅等部门《转发人力资源社会保障部财政部关于适当降低生育保险费率通知的意见》（浙人社发〔2015〕97号），嘉兴市人力资源和社会保障局、嘉兴市财政局、嘉兴市地方税务局《关于调整嘉兴市生育保险有关政策的通知》（嘉人社〔2015〕166号）及《海宁市人民政府办公室关于印发海宁市生育保险实施办法的通知》（海政办发〔2014〕147号）等规定，结合我市实际，现就调整我市生育保险有关政策通知如下：
一、调整生育保险缴费比例
根据浙人社发〔2015〕97号、嘉人社〔2015〕166号文件精神，结合我市生育保险基金运行的实际情况，自2016年1月1日起，将我市生育保险缴费比例从原0.8%调整为0.5%。
二、调整职工享受生育保险待遇的条件
将职工享受生育保险的条件由原连续缴费满6个月，调整为连续缴费满12个月。
职工生育或计划生育手术时，所在用人单位已为职工履行连续缴费义务满12个月的，可按规定享受生育保险待遇，连续缴费期的计算自用人单位为其职工办理参保登记手续之月起开始，至职工生育或计划生育手术之月为止。
本规定自2017年1月1日起实施。
三、调整生育（计划生育）医疗费用补偿标准
（一）生育医疗费用定额补偿标准调整为：
1.门诊人工流产术（含药物流产）400元；
2.住院人工流产术1500元；
3.住院引产2500元；
4.正常阴道分娩3000元；
5.手术助产(产钳助产、胎头吸引术、臀位牵引术)3500元；
6.剖宫产5000元；
7.宫外怀孕手术5000元。
（二）职工施行计划生育手术中所发生的符合规定的医疗费用补偿标准调整为：
1.放置节育环400元；
2.取出节育环400元；
3.取残环嵌顿环500元；
4.开腹取环或经宫腔镜取环术3000元；
5.皮下埋植剂放置术500元
6.皮下埋植剂取出术500元
7.输卵管结扎术1000元；
8.输卵管吻合术5000元；
9.输精管结扎术800元；
10.输精管吻合术4000元。
参保职工施行本款第（一）项手术时，同时施行本款第（二）项手术的，其第（二）项手术费用按标准的50%予以补偿。
四、其他
（一）本通知未涉及的职工生育保险政策，仍按《海宁市人民政府办公室关于印发海宁市生育保险实施办法的通知》（海政办发〔2014〕147号）等文件执行。
（二）除特别规定以外，本通知自2016年1月1日起执行。
 


 
 

全国部分省市人口与计划生育条例修订情况

1.   广东省
执行时间：2016年1月1日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育：（一）因子女死亡无子女的，可再生育两个子女；（二）因子女死亡只有一个子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法规规定再生育条件的情形；——即生育“第三胎”的条件
（2）符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受三十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖；
（3）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十；
（4）2016年1月1日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
2.   浙江省
执行时间：2016年1月14日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列情形之一的夫妻，经批准，可以再生育一胎：（一）再婚前各生育过一个子女的；（二）再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的；（三）再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的；（四）已合法生育的子女中，有经病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，或者确诊为遗传性残疾、不能成长为正常劳动力，夫妻通过产前诊断和筛选可以再生育的；（五）其他可以再生育的情形；——即生育“第三胎”的条件
（2）对接受节育手术的企业单位职工，在国家规定的假期内，工资、奖金照发。企业单位职工因配偶接受绝育手术需要照顾的，经手术单位证明，所在单位可以给予七天的假期，工资照发；
（3）2016年1月1日以后符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得下列福利待遇：（一）女方法定产假期满后，享受三十天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇；（二）男方享受十五天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发；
（4）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，经申请，由生育管理所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，领取每年不低于一百元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止；
（5）本条例自公布之日（2016年1月14日）起施行。——即2016年1月14日之后登记结婚的，取消晚婚假期
3.安徽省
执行时间：2016年1月16日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。有下列情形之一的夫妻，可以申请再生育：（一）再婚夫妻，再婚前一方生育一个子女、另一方未生育，再婚后生育一个子女的；（二）再婚夫妻，再婚前依法各生育不超过两个子女，再婚后未生育的；（三）已生育的两个子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；（四）国家人口和计划生育行政部门认定的其他情形；——即生育“第三胎”的条件
（2）   对符合本条例规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：（一）女方在享受国家规定产假基础上，延长产假六十天；（二）男方享受十天护理假；夫妻异地生活的，护理假为二十天。职工在前款规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇；
（3）   在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证，并享受奖励和优待：从领证之月起，每月发给不低于二十元独生子女保健费，至独生子女满十六周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；
（4）自2016年1月16日起施行。——即2016年1月16日之后登记结婚的，取消晚婚假期
4.   湖北省
执行时间：2016年1月13日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数；——即生育“第三胎”的条件
（2）对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，其配偶享受15天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发；
（3）接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明，按有关规定给予假期，并发给假期期间的工资、奖金；
（4）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受优待：从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元或者一次性发给不低于1500元的独生子女保健费；
（5）2016年1月13日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
5.   四川省
执行时间：2016年1月22日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；
（二）夫妻一方为五级以上伤残的；——即生育“第三胎”的条件
（2）符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假 20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变；
（3）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。领有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女、家庭享受的相关政策不变；
（4）   2016年1月22日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
6.   广西壮族自治区
执行时间：2016年1月15日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女，禁止违法生育子女。符合下列条件之一的，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准可以再生育一胎子女：（一）再婚夫妻再婚前一方已生育（含依法收养）两个子女，另一方未生育过的；（二）再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的；（三）再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方已生育一个子女，再婚后未生育过的；（四）夫妻生育两个子女，其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（五）夫妻生育两个子女，其中一个因伤致残，经依法鉴定，不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的；（六）夫妻双方定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上，已生育两个子女的；（七）法律、法规和自治区人民政府规
定的其他特殊情形。夫妻因子女死亡只有一个子女的，可以自主安排生育一胎子女；夫妻因子女死亡无子女的，可以自主安排生育两个子女。再婚夫妻再婚前双方已各生育一个子女的，可以自主安排生育一胎子女。夫妻一方为本自治区户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，按照有利于当事人的原则适用。——即生育“第三胎”的条件
（2）符合法律、法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的假期外，女方增加产假五十日，同时给予男方护理假二十五日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金，其工作单位不得扣减；
（3）职工接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明按有关规定给予休假；休假期间的工资、津贴、补贴和奖金以及其他福利待遇不予扣减；
（4）   在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的，经本人申请，由乡镇人民政府、城市街道办事处批准后，发给《独生子女父母光荣证》，并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁；
（5）2016年1月15日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
7.   天津市
执行时间：2016年1月14日
主要内容：
（一）取消了晚婚假，从2016年1月14日起执行。
（1）2016年1月14日之前结婚登记的员工，若符合晚婚条件的，可享受法定婚假3天+晚婚假7天。
（2）2016年1月14日之后结婚登记的员工，均只可享受法定婚假3天。
（二）取消了晚育假，增加了生育假（2016年1月1日以后符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方所在单位增加生育假(产假)三十日），男方所在单位给予七日护理假。
（1）2016年1月1日之前，符合规定生育的员工，产假为：顺产98天，难产113天，每多生产一个婴儿，增加 15天，符合晚育规定的，增加晚育假30天。
（2）2016年1月1日之后，符合规定生育的员工，产假为：顺产98天，难产113天，每多生产一个婴儿，增加 15天，符合法律规定生育的，即可增加生育假30天。
注意：由于生育津贴是由社保部门负责制定和解释的，目前生育保险未做修改，故增加的生育假30天的生育津贴，仍按原规定执行，即必须符合晚育的条件，才能享受30天的生育津贴。
（三）获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，继续享受独生子女父母奖励费至独生子女年满十四周岁止。
（1）2016年1月1日后只生育一个子女的员工，将不再发放《独生子女父母光荣证》。
（2）2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的，仍可以按照原《天津市人口与计划生育条例》的有关规定，申请领取《独生子女父母光荣证》以及享受相关待遇。
8.   山东省
执行时间：2016年1月22日
主要内容：
（一）  取消了晚婚假，从2016年1月22日起执行。
（1）2016年1月22日之前结婚登记的员工，若符合晚婚条件的，可享受法定婚假3天+晚婚假14天。
（2）2016年1月22日之后结婚登记的员工，均只可享受法定婚假3天。
（二）取消了晚育假，增加了产假（2016年1月22日以后符合法律规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假外，均增加产假六十日）
（1）2016年1月22日之前，符合规定生育的员工，产假为：产假98天、难产113天、每多生产一个婴儿，增加 15天，符合晚育条件的，增加产假60天。
（2）2016年1月22日之后，符合规定生育的员工，产假为：顺产158天，难产173天，每多生产一个婴儿，增加 15天。
（三）独生子女父母奖励费领取年限由子女年满十四周岁延长至十八周岁。

吉林省人民政府关于调整我省城镇职工生育保险有关政策的通知

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
按照党的十八届三中全会 “适时适当降低社会保险费率”的精神，根据《中华人民共和国社会保险法》、《人力资源和社会保障部财政部关于适当降低生育保险费率的通知》（人社部发〔２０１５〕７０号）要求，省政府决定调整我省城镇职工生育保险费率等政策。现就有关问题通知如下：
一、适当降低生育保险费率
生育保险基金合理结存量为相当于６－９个月待遇支付额。各地要根据上一年基金收支和结余情况，以及国家和我省规定的待遇项目和标准进行测算，在确保生育保险待遇落实到位的前提下，通过调整费率，将统筹地区生育保险基金累计结余控制在合理水平。生育保险基金累计结余超过９个月的统筹地区，应将生育保险基金费率调整到用人单位上年度职工工资总额的０.５％以内，具体费率应按照 “以支定收、收支平衡 ”的原则，根据近年来生育保险基金的收支和结余情况确定。机关和财政全额拨款事业单位费率暂时不变。
二、统一生育保险费筹资渠道
用人单位需依法缴纳生育保险费。机关和财政全额拨款事业单位参加生育保险，所需资金由从统筹地区公务员医疗补助资金中划拨，调整为由同级财政预算安排并拨付参保单位后，再由参保单位依法缴纳。
三、调整独生子女父母退休后奖励费支付渠道
取消从生育保险基金中支付独生子女父母退休后一次性奖励５００元的政策。奖励费按照《吉林省人口与计划生育条例》规定，区分情况由相应渠道予以支付。
四、加强基金监测和管理
各统筹地区要加强对生育保险基金的监测和管理。降低费率后要按程序调整生育保险基金预算，按月进行基金监测。基金累计结余低于３个月支付额度的，要制定预警方案，并向统筹地区政府和省人力资源社会保障厅、省财政厅报告。
各地要通过全面实行市（州）级统筹，加强基金和医疗服务管理，提高基金互助共济和抗风险能力。要规范生育保险待遇，严厉打击欺诈骗取生育保险基金的违法违规行为，力求基金平衡。在生育保险基金累计结余不足支付时，统筹地区要采取加强支出管理、临时补贴、调整费率等方式确保基金收支平衡，确保参保职工按规定享受生育保险待遇。
五、加强组织实施工作
适当降低生育保险费率，调整完善生育保险筹资和支付渠道，是完善生育保险政策，提高基金使用效率的一项重大举措，也是进一步减轻用人单位负担，促进就业稳定，实施积极财政政策的具体体现。各地要统一思想，充分认识降低生育保险费率等政策调整的重要意义，确保政策按时落实到位，取得实效。
各地要加强宣传，向工作人员、参保单位和职工讲清降低费率等政策调整的重大意义，要在减轻用人单位负担的同时，调动用人单位参保积极性，切实维护职工合法权益，加强与有关部门协调配合，做好人口出生形势分析和预判。各地在政策调整过程中出现新情况、新问题，要及时与省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生计生委沟通，采取有效措施，确保工作落实到位。
降低费率政策自２０１５年１０月１日起执行，统一生育保险费筹资渠道、调整独生子女父母退休后奖励费支付渠道政策自２０１６年１月１日起执行。各地要在２０１５年９月底前制定并发布调整生育保险有关政策的实施方案，并报省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生计生委备案。
 
 
 

湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省人口与计划生育条例》的决定

(2016年1月13日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定，对《湖北省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了加强人口与计划生育工作，促进人口均衡发展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本省实际，制定本条例。”
二、将第十条第一款修改为：“各级人民政府及其卫生计生行政部门应当按照法定职责，加强流动人口计划生育服务和管理，为流动人口提供基本计划生育公共服务，建立流动人口计划生育服务管理网络，完善流动人口计划生育管理体制和组织形式。”
第二款修改为:“流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。户籍所在地和现居住地的人民政府应当相互配合，建立完善定期联系制度，共同落实流动人口计划生育宣传教育、婚育信息管理、技术服务、奖惩措施等工作。”
三、将第十一条修改为:“育龄妇女离开户籍所在地前往省外从事务工、经商等活动时，需要办理流动人口婚育证明的，户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当办理。
育龄妇女到现居住地后，应当到当地村（居）民委员会进行登记，享受计划生育基本公共服务。”
四、将第十二条修改为：“公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、工商行政管理等部门，应当及时将在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口计划生育信息向所在地同级卫生计生行政部门通报，协助做好流动人口计划生育的服务和管理工作。
用人单位、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人和物业服务企业等应当配合村（居）民委员会登记采集流动人口计划生育主要信息，对不符合法律、法规规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。”
五、删去第十四条。
六、将第十五条改为第十四条，第一款修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。”
七、删去第十六条、第十七条、第十八条、第十九条。
八、增加一条，作为第十五条：“夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；
（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。
夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数。”
九、将第二十一条改为第十七条，修改为：“夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。
符合本条例规定再生育一个子女的，应当由夫妻双方向一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：
（一）结婚证、户口簿和双方居民身份证；
（二）其他符合本条例规定生育条件的证明。
对符合条件的，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10个工作日内发给《生育证》；对不符合条件的，应当书面告知当事人并说明理由。符合本条例第十五条第一款第(一)项规定要求生育的，还应当由县级计划生育技术鉴定组织进行医学鉴定。
村(居)民委员会或者其他组织应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。本条例所规定的《生育证》应当使用省人民政府卫生计生行政部门统一的文本，不得收取任何费用。
夫妻双方均非本省户籍，现居住地在本省行政区域内的，申请再生育应当由夫妻双方向一方户籍所在地提出。”
十、将第二十二条改为第十八条，修改为：“经批准再生育一个子女的，领取《生育证》后方可生育。因婚姻状况发生变化不再符合生育条件的，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当撤回《生育证》，并书面告知当事人。但情形变化时女方已怀孕的，已领取的《生育证》继续有效。”
十一、将第二十三条改为第十九条，修改为：“符合本条例规定可以再生育一个子女，但有下列情形之一的，不得再生育：
(一)属非医学需要选择性别人工终止妊娠的；
(二)故意致婴儿死亡的；  
(三)自报婴儿死亡，但没有死亡证据证明的；
(四)遗弃子女的。”
十二、将第二十六条改为第二十二条，第一款修改为：“卫生计生行政部门应当对涉嫌违法生育的投诉和举报进行调查。对有明显证据证明当事人涉嫌违法生育且拒不承认的，经市（州）人民政府卫生计生行政部门批准，可以要求当事人配合进行技术鉴定，并做好保密工作。”
十三、将第二十八条改为第二十四条，修改为：“育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。提倡已生育两个或者两个以上子女的夫妻选择长效避孕措施。
实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务。”
十四、将第三十四条改为第三十条，第三款修改为：“为孕妇提供孕产期保健服务的机构在接诊妊娠14周以上的孕产妇时应当登记有关情况。计划生育技术服务人员和医务人员，不得明示或者暗示孕妇所孕胎儿性别。妊娠14周以上的已婚妇女要求施行人工终止妊娠手术的，应当按照国家和省人民政府的规定出示有关证明，施术单位应当在术前查验，并按规定登记、存档。”
十五、将第三十六条改为第三十二条，修改为：“建立人口与计划生育奖励和扶助专项资金，专项资金通过政府拨款、社会捐助、社会抚养费、计划生育罚没收入等渠道筹措，主要用于计划生育家庭奖励和扶助保障。”
十六、将第三十七条改为第三十三条，第一款修改为：“对符合法律、法规规定生育的产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，并给予其配偶15天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。”
十七、将第三十八条改为第三十四条，修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受以下优待：
（一）从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元或者一次性发给不低于1500元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方所在单位各负担百分之五十；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位的一方单位全额负担；夫妻双方为农村居民、城镇无业居民或者个体工商户的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处组织发放，所需费用纳入地方财政预算。
（二）独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企业职工的，退休时按省政府相关规定发给计划生育奖励金。
（三）独生子女父母属农村居民或者城镇无业居民，丧失劳动能力，且子女赡养确有困难的，应当给予养老保障，并不得低于当地平均生活水平，具体办法由县级人民政府制定。
（四）农村独女户领取《独生子女父母光荣证》的，除享受独生子女的优待外，从人口与计划生育奖励专项资金中，另发给一次性奖金。
（五）对独生子女家庭，在发放扶贫贷款、社会救济款物以及提供项目、技术、培训等方面给予优先照顾。农村在分配集体福利，调整责任田、自留山、自留地时，独生子女按两个孩子计算份额。
已经领取《独生子女父母光荣证》再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励优惠待遇。”
十八、将第三十九条改为第三十五条，修改为：“建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。对计划生育家庭在老年人福利、社会救助、养老服务等方面给予必要的优先照顾。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。
三级以上计划生育手术并发症人员按照国家和省有关规定享受特别扶助待遇。”
十九、将第四十一条改为第三十七条，第一款第（二）项修改为：“农村居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度农村居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费。”
二十、将第四十二条改为第三十八条，修改为：“重婚生育、有配偶与他人生育的，对重婚者、有配偶者依照本条例第三十七条规定的征收标准的2倍征收社会抚养费。”
二十一、将第四十三条改为第三十九条，修改为：“ 不符合生育条件，以不正当手段取得《生育证》生育的，按照违法生育处理，依照本条例第三十七条的规定征收社会抚养费。”
二十二、将第四十六条改为第四十二条，第三款修改为：“当事人进行非医学需要胎儿性别鉴定，或者符合本条例规定妊娠，但进行非医学需要选择性别人工终止妊娠的，由卫生计生行政部门处2000元以上5000元以下罚款。”
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《湖北省人口与计划生育条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。湖北省人口与计划生育条例
 (2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2008年11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正根据2014年3月27日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》修正根据2016年1月13日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》修正)
目 录
第一章 总则
第二章 组织管理
第三章 生育调节
第四章 计划生育技术服务
第五章 奖励与社会保障
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强人口与计划生育工作，促进人口均衡发展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 户籍在本省和户籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当遵守本条例。
 第三条 开展人口与计划生育工作，应当加强综合管理，提供优质服务，依靠科技进步，建立综合治理出生人口性别比工作机制，完善奖励和社会保障制度，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要领导负责的目标管理责任制度。
县级以上人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府卫生计生行政部门可以委托卫生和计生执法机构承担人口与计划生育行政执法的有关具体工作。
县级以上人民政府所属部门应当根据各自职责，负责有关的人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体，企业事业单位和其他组织以及公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第五条 实行计划生育是每个公民和全社会的共同责任。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。
第六条 各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，保障人口与计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人口与计划生育工作的需要。对贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作应当给予重点扶持。
人口与计划生育工作经费应当专款专用。县级以上人民政府及其卫生计生行政部门应当加强人口与计划生育工作经费的监督、管理。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。
 鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织及个人为人口与计划生育工作提供捐助。
 第七条 建立人口与计划生育举报奖励制度，对举报属实的，由县级以上人民政府卫生计生行政部门给予奖励。
第二章 组织管理
第八条 县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上人民政府卫生计生行政部门在本级人民政府的领导下，制定和组织实施本行政区域人口与计划生育实施方案，并落实人口与计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。凡年度考核未达到人口与计划生育工作责任制考核目标的，当年不得评为先进、授予荣誉称号，主要负责人和直接责任人当年不得晋升职务。
各级人民政府及其所属部门制定的各类规定应当有利于人口与计划生育工作。
第九条 人口与计划生育工作实行属地管理。
乡（镇）人民政府和城市街道办事处负责管辖区域内的人口与计划生育工作。村（居）民委员会应当将人口与计划生育纳入村（居）民自治内容，通过适合村(居)民自治的形式，落实人口与计划生育的各项制度和措施。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当协助、配合所在地乡(镇)人民政府和城市街道办事处开展人口与计划生育工作，并实行单位法定代表人负责制。
乡（镇）人民政府、城市街道办事处、村（居）民委员会，以及国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当根据实际情况，配备专（兼）职人口与计划生育工作人员，并安排必要的工作经费。
第十条 各级人民政府及其卫生计生行政部门应当按照法定职责，加强流动人口计划生育服务和管理，为流动人口提供基本计划生育公共服务，建立流动人口计划生育服务管理网络，完善流动人口计划生育管理体制和组织形式。
流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。户籍所在地和现居住地的人民政府应当相互配合，建立完善定期联系制度，共同落实流动人口计划生育宣传教育、婚育信息管理、技术服务、奖惩措施等工作。
上级人民政府应当加强对下级人民政府流动人口计划生育工作的监督检查，将流动人口计划生育作为目标管理责任制的重点考核内容，实行以现居住地为主的双向考核。
第十一条 育龄妇女离开户籍所在地前往省外从事务工、经商等活动时，需要办理流动人口婚育证明的，户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当办理。
育龄妇女到现居住地后，应当到当地村（居）民委员会进行登记，享受计划生育基本公共服务。
第十二条 公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、工商行政管理等部门，应当及时将在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口计划生育信息向所在地同级卫生计生行政部门通报，协助做好流动人口计划生育的服务和管理工作。
用人单位、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人和物业服务企业等应当配合村（居）民委员会登记采集流动人口计划生育主要信息，对不符合法律、法规规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。
第十三条 加强人口与计划生育宣传教育。
人口与计划生育宣传教育应当具有针对性，重点向农村居民和城市社区居民开展形式多样的宣传教育，促进社会主义生育文明建设。学校应当根据受教育者的特征，对学生开展人口与计划生育知识教育。
本省行政区域内的大众传媒应当根据实际，加强人口与计划生育的公益性宣传。省内主要报纸、电台、电视台、网站应当将人口与计划生育纳入宣传计划，安排专门版面、播映时段，进行人口与计划生育公益宣传。
第三章 生育调节
第十四条 提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。
禁止违法生育。
第十五条 夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；
（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。
夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数。
第十六条 夫妻一方为外国人或者香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞，以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。
第十七条 夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。
符合本条例规定再生育一个子女的，应当由夫妻双方向一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：
（一）结婚证、户口簿和双方居民身份证；
（二）其他符合本条例规定生育条件的证明。
 对符合条件的， 乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10个工作日内发给《生育证》；对不符合条件的，应当书面告知当事人并说明理由。符合本条例第十五条第(一)项规定要求生育的，还应当由县级计划生育技术鉴定组织进行医学鉴定。
村(居)民委员会或者其他组织应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。本条例所规定的《生育证》应当使用省人民政府卫生计生行政部门统一的文本，不得收取任何费用。
夫妻双方均非本省户籍，现居住地在本省行政区域内的，申请再生育应当由夫妻双方向一方户籍所在地提出。
第十八条 经批准再生育一个子女的，领取《生育证》后方可生育。因婚姻状况发生变化不再符合生育条件的，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当撤回《生育证》，并书面告知当事人。但情形变化时女方已怀孕的，已领取的《生育证》继续有效。
第十九条 符合本条例规定可以再生育一个子女，但有下列情形之一的，不得再生育：
(一)属非医学需要选择性别人工终止妊娠的；
(二)故意致婴儿死亡的；  
(三)自报婴儿死亡，但没有死亡证据证明的；
(四)遗弃子女的。
第二十条 经具有法定鉴定资格的组织按照规定程序鉴定确认，育龄夫妻患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应当生育疾病的，由其父母或者其他监护人负责落实其节育或者绝育措施。
第二十一条 禁止歧视、虐待不育和生育女婴的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第二十二条 卫生计生行政部门应当对涉嫌违法生育的投诉和举报进行调查。对有明显证据证明当事人涉嫌违法生育且拒不承认的，经市（州）人民政府卫生计生行政部门批准，可以要求当事人配合进行技术鉴定，并做好保密工作。
技术鉴定相关费用由提出技术鉴定的卫生计生行政部门承担。
第四章 计划生育技术服务
第二十三条 各级人民政府及其相关部门、计划生育技术服务机构、医疗保健机构应当宣传普及预防出生缺陷科学知识，加强婚育咨询和指导，开展婚、孕、产、育等生殖健康服务，逐步实行免费婚检，预防艾滋病母婴传播，推行住院分娩和母乳喂养，促进优生优育，提高出生人口素质。
第二十四条 育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。提倡已生育两个或者两个以上子女的夫妻选择长效避孕措施。
实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务。
第二十五条 计划生育技术服务由取得相应资质的计划生育技术服务机构和医疗保健机构承担。计划生育技术服务机构、医疗保健机构及其从事计划生育技术服务的专业人员的资格审查和管理，由县级以上人民政府卫生计生行政部门负责。
第二十六条 接受绝育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情况，符合本条例规定条件要求生育子女的，由夫妻双方申请，经县级人民政府卫生计生行政部门批准后，可以免费施行复通手术。手术费用由县级人民政府卫生计生行政部门承担。
第二十七条 农村实行计划生育的育龄夫妻，享受免费基本项目的计划生育技术服务，所需经费由各级财政安排专项经费予以保障。
城镇实行计划生育的育龄夫妻，享受免费发放避孕药具等服务，其接受避孕、节育技术服务所需费用，参加基本医疗保险或者生育保险的，由社会保险基金统筹支付；未参加上述保险，有工作单位的，由所在单位负担，无工作单位的，从各级财政安排的计划生育技术服务免费基本项目经费中支付。
第二十八条 施行避孕节育手术的计划生育技术服务机构或者医疗保健机构，必须具备相应的施行手术的条件。施行避孕节育手术的人员，须经县级以上人民政府主管部门考核合格，持证上岗。施术单位及施术人员应当严格遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度，保障受术者的健康和安全。违反规定施行手术，导致不良后果的，应当依法追究责任人的责任。
禁止个体医疗机构施行计划生育手术。
经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定，确系计划生育手术引起的并发症、后遗症的，应当按照国家有关规定予以免费治疗。治疗期间，有工作单位的，其工资照发；城镇无业居民家庭生活困难的，应当及时纳入最低生活保障范围；农村居民家庭生活困难的，应当由当地民政部门给予社会救济。因计划生育手术造成的医疗事故，按照国家有关规定执行。
第二十九条 县级以上人民政府卫生计生行政部门应当做好计划生育药具的组织供应、发放和管理工作，协同食品药品监督、工商、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药具的经营活动进行监督检查。
县级以上人民政府卫生计生行政部门所属的计划生育药具管理机构，承担本行政区域计划生育药具及用品免费发放的服务和管理工作。
鼓励和支持计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
第三十条 县级以上人民政府应当组织卫生计生、食品药品监督管理等行政部门，定期开展超声技术使用、施行人工终止妊娠手术、终止妊娠药品销售和使用的检查、监督工作。
建立超声技术使用准入和执业资质认证制度，完善超声技术检查、人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，实行终止妊娠药品处方管理制度。
为孕妇提供孕产期保健服务的机构在接诊妊娠14周以上的孕产妇时应当登记有关情况。计划生育技术服务人员和医务人员，不得明示或者暗示孕妇所孕胎儿性别。妊娠14周以上的已婚妇女要求施行人工终止妊娠手术的，应当按照国家和省人民政府的规定出示有关证明，施术单位应当在术前查验，并按规定登记、存档。
第三十一条 严禁任何机构和个人利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
严禁任何单位和个人组织、介绍、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
严禁药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。
严禁药品零售企业销售终止妊娠药品。
第五章 奖励与社会保障
第三十二条 建立人口与计划生育奖励和扶助专项资金，专项资金通过政府拨款、社会捐助、社会抚养费、计划生育罚没收入等渠道筹措，主要用于计划生育家庭奖励和扶助保障。
第三十三条 对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，其配偶享受15天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。
接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明，按有关规定给予假期，并发给假期期间的工资、奖金。
女职工所在单位应当严格执行国家、省有关女职工特殊劳动保护和母乳喂养的规定，为母乳喂养提供条件。
第三十四条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受以下优待：
（一）从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元或者一次性发给不低于1500元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方所在单位各负担百分之五十；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位的一方单位全额负担；夫妻双方为农村居民、城镇无业居民或者个体工商户的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处组织发放，所需费用纳入地方财政预算。
（二）独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企业职工的，退休时按省政府相关规定发给计划生育奖励金。
（三）独生子女父母属农村居民或者城镇无业居民，丧失劳动能力，且子女赡养确有困难的，应当给予养老保障，并不得低于当地平均生活水平，具体办法由县级人民政府制定。
（四）农村独女户领取《独生子女父母光荣证》的，除享受独生子女的优待外，从人口与计划生育奖励专项资金中，另发给一次性奖金。
（五）对独生子女家庭，在发放扶贫贷款、社会救济款物以及提供项目、技术、培训等方面给予优先照顾。农村在分配集体福利，调整责任田、自留山、自留地时，独生子女按两个孩子计算份额。
已经领取《独生子女父母光荣证》再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励优惠待遇。
第三十五条 建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。对计划生育家庭在老年人福利、社会救助、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。
三级以上计划生育手术并发症人员按照国家和省有关规定享受特别扶助待遇。
第六章 法律责任
第三十六条 有下列行为之一的，由卫生计生行政部门给予警告，并限期改正；拒不改正的，对当事人双方各处500元罚款：
（一）未履行婚姻登记手续生育第一个子女的；
（二）符合再生育条件，但未申请领取《生育证》生育的。
（三）不符合法定生育条件应当终止妊娠拒不终止的。
第三十七条 违反本条例规定生育的，按照下列规定对当事人双方进行处理：
（一）城镇居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费；
（二）农村居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度农村居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费。
前款当事人的实际年收入高于城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均可支配收入，经县级人民政府卫生计生行政部门会同税务、工商等行政部门核实的，按其年实际收入的3倍征收社会抚养费。
当事人违反本条例规定多生育两个及两个以上子女的，以第一款、第二款多生育一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按多生育的子女数为倍数分别征收社会抚养费。
第三十八条 重婚生育、有配偶与他人生育的，对重婚者、有配偶者依照本条例第三十七条规定的征收标准的2倍征收社会抚养费。
第三十九条 不符合生育条件，以不正当手段取得《生育证》生育的，按照违法生育处理，依照本条例第三十七条的规定征收社会抚养费。
第四十条 社会抚养费的征收，由县级人民政府卫生计生行政部门作出书面征收决定，县级人民政府卫生计生行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定，村（居）民委员会和有关单位应当予以协助。
 当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难，经县级人民政府卫生计生行政部门批准分期缴纳的，分期缴纳的期限最长不超过三年，第一年缴纳金额不低于应征收社会抚养费总金额的百分之四十。
第四十一条 国家工作人员违反本条例规定多生育子女或者重婚生育、有配偶与他人生育的，给予开除的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分。
违反本条例规定生育子女的，妊娠、分娩、产褥期的一切费用自理，不得享受托幼补助和困难补助。
第四十二条 利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由卫生计生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款；对单位主要负责人给予降级、撤职的行政处分，对直接责任人给予开除的行政处分；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
组织、介绍、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，依照前款规定处罚。
当事人进行非医学需要胎儿性别鉴定，或者符合本条例规定妊娠，但进行非医学需要选择性别人工终止妊娠的，由卫生计生行政部门处2000元以上5000元以下罚款。
第四十三条 药品生产、批发、零售企业非法销售终止妊娠药品的，由食品药品监督管理行政部门没收药品和违法所得，给予警告，责令改正，并处违法销售药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，由发证机关吊销《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》。
第四十四条 单位职工违反本条例规定生育的，对当事人所在单位各处2000元以上5000元以下罚款，并追究该单位负责人的责任。
 单位不履行计划生育协助管理义务或者严重违反本条例的，由本级人民政府或者卫生计生行政部门责令改正，并给予通报批评，对单位负责人和直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
第四十五条 国家机关工作人员在计划生育工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对依照本条例作出的征收社会抚养费的处理决定、计划生育行政处罚决定不服的，以及认为行政机关在实施计划生育管理中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又拒不履行义务的，作出具体行政行为的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十七条 民族自治地方实行计划生育的具体规定，由自治州、自治县人民代表大会依据本条例的原则和当地的实际情况制定。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。

广西壮族自治区人口和计划生育条例

（2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
根据2014年1月13日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》第一次修正
根据2016年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织实施
第三章 生育调节
第四章 计划生育技术服务
第五章 奖励与社会保障
第六章 管理措施
第七章 法律责任
第八章 附 则
 
第一章 总 则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族团结、经济繁荣与社会和谐，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及户籍或者居住在本自治区行政区域内的公民应当遵守和执行本条例。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的人口和计划生育工作，建立人口和计划生育工作目标管理责任制。
第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第五条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管本行政区域内的人口和计划生育工作。
县级以上人民政府所属部门应当在各自职责范围内，负责有关的人口和计划生育工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当协助当地人民政府开展人口和计划生育工作。
广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当无偿开展人口和计划生育的公益宣传。
第六条 人口和计划生育工作应当推行诚信计划生育长效机制，落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。
人口和计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
人口和计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第二章 组织实施
第七条 县级以上人民政府应当编制本行政区域的人口发展规划、人口和计划生育事业发展规划。
人口发展规划应当包括控制人口数量、改善人口结构、增进生殖健康、促进优生优育、提高人口素质、加大经费投入、健全保障措施、完善考核评估、推进依法行政等方面的内容。
第八条 县级以上人民政府应当采取人口综合治理措施，制定和完善有利于人口和计划生育的社会、经济政策。
县级以上人民政府所属部门制定与人口发展有关的社会、经济政策，应当征求同级卫生和计划生育行政部门的意见。
第九条 县级以上人民政府应当根据本行政区域的国民经济和社会发展状况，将人口和计划生育经费纳入本级财政预算，确保人口和计划生育工作所需的必要经费，并逐步提高人口和计划生育经费投入总体水平，使人口和计划生育事业经费的增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度。
第十条 乡镇人民政府和城市街道办事处应当有与人口和计划生育工作相适应的机构及工作人员；村（居）民委员会应当有专人负责人口和计划生育工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口和计划生育工作，实行法定代表人或者主要负责人工作责任制，确保开展人口和计划生育工作所需的人员和经费，并接受卫生和计划生育行政部门的监督管理。
第十一条 建立人口信息共享制度。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门与发展和改革、公安、工商行政、人力资源和社会保障、民政、教育、统计等行政部门应当相互提供有关人口数据，实行人口信息共享。
第十二条 农村村民委员会和城镇居民委员会应当将计划生育工作纳入村（居）民自治内容，落实计划生育的各项制度和措施。
村（居）民委员会可以将计划生育列入自治章程、村规民约、居民公约。
村（居）民委员会可以与村（居）民签订计划生育合同（协议），明确权利、义务和奖励、扶持内容。
第三章 生育调节
第十三条 提倡一对夫妻生育两个子女，禁止违法生育子女。
第十四条 符合下列条件之一的，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准可以再生育一胎子女：
（一）再婚夫妻再婚前一方已生育（含依法收养，下同）两个子女，另一方未生育过的；
（二）再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的；
（三）再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方已生育一个子女，再婚后未生育过的；
（四）夫妻生育两个子女，其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；
（五）夫妻生育两个子女，其中一个因伤致残，经依法鉴定，不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的；
（六）夫妻双方定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上，已生育两个子女的；
（七）法律、法规和自治区人民政府规定的其他特殊情形。
夫妻因子女死亡只有一个子女的，可以自主安排生育一胎子女；夫妻因子女死亡无子女的，可以自主安排生育两个子女。
再婚夫妻再婚前双方已各生育一个子女的，可以自主安排生育一胎子女。
夫妻一方为本自治区户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，按照有利于当事人的原则适用。
第十五条 符合本条例第十四条第一款规定，要求再生育子女的夫妻，应当持夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件，向一方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办事处提出书面申请，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准领取再生育证后，方可生育。
乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内作出是否批准的决定；不予批准的，应当书面说明理由。
乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自作出批准决定之日起二十个工作日内，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。
第四章 计划生育技术服务
第十六条 卫生和计划生育、民政等部门应当依据各自职责普及优生优育、生殖健康、避孕节育科学知识，建立健全婚前医学检查、孕前检查、孕产期保健等出生缺陷干预服务体系，预防和减少出生缺陷发生，提高出生人口素质。
对患有医学上认为不宜生育疾病的，应当提出落实避孕节育措施的医学建议；对已怀孕的，应当提出终止妊娠的医学建议。
第十七条 符合本条例第十三条或者第十四条第二款、第三款规定生育子女的夫妻，在分娩前或者分娩后三个月内持双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件，到一方户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、城市街道办事处进行登记，免费领取计划生育服务手册。
符合本条例第十四条第一款规定再生育子女的夫妻，在领取再生育证的同时，免费领取计划生育服务手册。
第十八条 公民实行计划生育应当坚持避孕为主，并享有避孕方法的知情权、选择权。技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
向公民提供的计划生育技术服务和避孕药具应当安全、有效，符合国家规定的质量技术标准。
第十九条 从事计划生育技术服务的机构应当为育龄夫妻免费提供国家规定的下列基本项目的计划生育技术服务：
（一）孕情、环情监测；
（二）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；
（三）人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；
（四）输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；
（五）计划生育手术并发症的诊断和治疗。
前款第（一）至（四）项规定所需经费，参加生育保险、基本医疗保险且符合生育保险基金、基本医疗保险基金支付范围的，从生育保险基金、基本医疗保险基金支付；没有参加生育保险、基本医疗保险的和虽参加生育保险、基本医疗保险但不符合生育保险基金、基本医疗保险基金支付范围的，以及前款第（五）项规定所需经费，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门从基本计划生育技术服务项目经费中开支。
第二十条 卫生和计划生育行政部门应当做好计划生育药品、用具的组织供应、发放和管理工作，协同食品药品监督、工商行政、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药品、用具的经营监管。
卫生和计划生育行政部门所属的计划生育药品、用具管理机构，承担本行政区域内计划生育药品、用具免费发放的管理和服务工作。
第二十一条 因计划生育接受绝育手术的育龄夫妻，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法批准再生育的，可以施行复通手术。施行手术所需的经费，按本条例第十九条规定的途径支付。
第二十二条 计划生育技术服务发生的医疗事故，依照国家有关规定处理。
计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照国家有关的计划生育手术并发症鉴定管理办法处理。
第二十三条 县级以上人民政府应当支持和鼓励计划生育科研单位以及承担计划生育科研和技术服务工作的有关单位，开展计划生育新技术、新药具的基础研究、应用研究和推广工作。
第五章 奖励与社会保障
第二十四条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育奖励、优待、扶持、救助政策的家庭，继续享受。
县级以上人民政府应当落实各项计划生育奖励、优待、扶持、救助政策。
第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的假期外，女方增加产假五十日，同时给予男方护理假二十五日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金，其工作单位不得扣减。
产假期间的生育津贴按生育保险相关规定发放；未参加生育保险的，由所在单位参照生育保险标准发放。
第二十六条 领取《独生子女父母光荣证》并享受最低生活保障待遇的家庭，最低生活保障金提高一个档次；已达到最高档次的，按最高档次标准的百分之十予以提高。
第二十七条 职工接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明按有关规定给予休假；休假期间的工资、津贴、补贴和奖金以及其他福利待遇不予扣减。
第二十八条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的，经本人申请，由乡镇人民政府、城市街道办事处批准后，发给《独生子女父母光荣证》，并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁。
第二十九条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，产假期满后抚育婴儿有困难的，由本人提出申请，经所在单位同意，可享受六个月至十二个月的哺乳假；哺乳假期间，按其工资、津贴、补贴总额的百分之八十核发；享受哺乳假的职工不影响晋级、工资调整和计算工龄。
第三十条 独生子女在入托、入园、入学、升学、就医、就业等方面，凭《独生子女父母光荣证》享受优先照顾。
第三十一条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间实行计划生育的职工退休时，按下列规定增发退休金，增发后的退休金不得超过本人原工资总额：
（一）只生育一个子女或者依法收养一个子女，以及婚后未生育子女的职工，退休时增发退休金的百分之五；
（二）符合生育第二个子女条件，只生育一个子女的职工，退休金的奖励办法由自治区人民政府另行规定。
未享受前款奖励的城镇居民，终生只生育一个子女并且领取《独生子女父母光荣证》的，男性年满六十周岁、女性年满五十五周岁时，每人每月参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五发放奖励金。
实行养老保险制度的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，按照国家和自治区的有关规定执行。
第三十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户、依法生育的双女结扎户或者计划生育特殊困难家庭，每年缴纳的新型农村合作医疗费用由其户籍所在地的县级人民政府负担。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户、依法生育的双女结扎户或者计划生育特殊困难家庭参加新型农村社会养老保险的，个人缴纳的社会养老保险费，由户籍所在地县级人民政府代缴或者给予部分补贴。
第三十三条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定符合享受农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度的，继续享受。
第三十四条 从事人口和计划生育工作的人员获得国家颁发《计划生育工作者荣誉证书》的，由所在单位给予一次性物质奖励。
第六章 管理措施
第三十五条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求当事人提供与计划生育有关的证明材料；
（二）向有关单位收集与计划生育违法行为有关的证据材料；
（三）走访、询问知情人；
（四）责令当事人改正计划生育违法行为。
第三十六条 卫生和计划生育行政部门调查计划生育违法行为时，有关机关、团体、企业事业单位和其他组织应当予以协助。
第三十七条 有下列情形之一难以认定的，卫生和计划生育行政部门可以要求当事人作亲子鉴定：
（一）违反本条例规定生育子女的；
（二）规避法律法规生育子女的；
（三）婚外生育子女的。
经鉴定，属于违法生育的，鉴定费由当事人承担。
第三十八条 领取《独生子女父母光荣证》后又生育第二个子女或者收养子女的，停止其子女原享受的独生子女待遇，注销已领取的证书，已发放的奖金和独生子女保健费等不予收回。
第七章 法律责任
第三十九条 有下列行为之一的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法征收社会抚养费；是国家工作人员的，还应当依法给予行政开除处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分：
（一）不符合本条例规定条件生育子女的；
（二）以收养等形式规避法律法规生育子女的；
（三）婚外生育子女的；
（四）非婚生育子女的。
第四十条 符合本条例第十四条第一款规定的再生育条件，未申请领取再生育证生育子女的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法给予五百元以上一千元以下的罚款。
第四十一条 利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的，依照《广西壮族自治区禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定》予以处理。
第四十二条 规避计划生育法律法规，指使他人和顶替参加孕情检查、病残儿鉴定、计划生育手术及手术并发症鉴定的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依据职权处每人次五千元以上一万元以下的罚款。
第四十三条 有下列行为之一的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍卫生和计划生育工作人员执行公务或者聚众扰乱国家机关工作秩序的；
（二）侮辱、诽谤、报复卫生和计划生育工作人员或者故意毁坏其财产，严重干扰其家庭正常生活和生产的；
（三）虐待生育女婴或者不生育的妇女的；
（四）其他破坏计划生育的行为。
第四十四条 违法生育被依法征收社会抚养费的，自处理决定履行完毕之日起七年内，不得录用为国家工作人员。
第四十五条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口和计划生育统计数据的。
第八章 附 则
第四十六条 本条例自2012年6月1日起施行。2002年7月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修正的《广西壮族自治区人口与计划生育条例》同时废止。

广东省人口与计划生育条例（2015修订）

广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第45号
《广东省人口与计划生育条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年12月30日修订通过，现将修订后的《广东省人口与计划生育条例》公布，自2016年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2015年12月30日
广东省人口与计划生育条例
（1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉的若干规定的决议》第一次修正 1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉有关条文的决定》第二次修正 1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订根据1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉第十条的决定》第三次修正 2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订 2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订根据2014年3月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正 2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第五次修订）
第一章 总则
第一条  为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条  居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。
第三条  人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理。
人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
人口与计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条  夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。
第五条  各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是执行本地区人口与计划生育工作任务的第一责任人。做好人口与计划生育工作是考核各级人民政府及其负责人工作实绩的一项重要内容。
第六条  县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管计划生育工作，在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。
县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。
第七条  村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。
第八条  工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第九条  各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。
第二章 组织实施
第十条  县级以上人民政府根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
第十一条  省实行卫生和计划生育委员会兼职委员单位制度，市、县（区）实行卫生和计划生育机构兼职单位制度。兼职委员单位和兼职单位应当根据人口与计划生育职责分工，制定实施的具体措施。
第十二条  乡镇人民政府、街道办事处设立卫生和计划生育工作机构，按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员，负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。
村（居）民委员会设立计划生育委员会，按人口规模配备专职计划生育工作管理人员，负责计划生育的具体管理工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专（兼）职人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。
第十三条  城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。
第十四条  村（居）民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。
第十五条  村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。
计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第十六条  流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的卫生和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
第十七条  全社会都要积极支持人口与计划生育工作。各级宣传、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。报刊、影视、广播、文艺等大众媒体，负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传工作的义务。
第三章 生育调节
第十八条  提倡一对夫妻生育两个子女。
不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。
第十九条  有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育：
（一）因子女死亡无子女的，可再生育两个子女；
（二）因子女死亡只有一个子女的，可再生育一胎子女；
（三）其他符合法律、法规规定再生育条件的情形。
按照前款规定对再生育子女的申请作出的批准，应当报上一级卫生和计划生育行政部门备案。
夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，按照有利于当事人的原则适用。
第二十条  归侨、侨眷的生育，户籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的，除国家另有规定外，按本条例执行。
第二十一条  实行计划生育，以避孕为主。
育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十二条  已采取绝育手术的夫妻，符合法律、法规再生育规定的，办理再生育审批手续后，可施行输精（卵）管复通手术。
第二十三条  禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章 计划生育技术服务
第二十四条  各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务的权利，提高公民的生殖健康水平。
第二十五条  计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构（包括计划生育药具管理站）和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，纳入区域卫生计生规划。
计划生育技术服务机构取得计划生育技术服务机构执业许可证、从事计划生育技术服务的医疗、保健机构取得医疗机构执业许可证后，方可在批准的范围内各自开展计划生育技术服务工作。
禁止个体医疗机构和不符合国家有关规定的人员施行计划生育手术。
第二十六条  计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当向育龄人员提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，承担优生优育和生殖保健咨询以及技术服务。计划生育技术服务机构还应当承担人口与计划生育基础知识宣传教育、药具发放、管理人员培训等任务。
第二十七条  实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。具体办法按省有关规定执行。
不符合法律、法规规定生育后落实节育措施的，节育手术费用由本人支付。
第二十八条  县级以上人民政府成立节育手术并发症医学鉴定组织，负责节育手术并发症鉴定工作。
地级以上市人民政府成立病残儿医学鉴定组织，负责病残儿医学鉴定工作。
第二十九条  因接受国家规定基本项目的节育手术出现并发症的，由县级以上节育手术并发症医学鉴定组织鉴定，并由县级以上卫生和计划生育行政部门审核确定后，指定医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构治疗。医疗费按第二十七条第一款的规定执行。
职工因接受国家规定基本项目的节育手术出现并发症而丧失劳动能力的，参照工伤事故处理；职工以外的其他人员因此而导致生活困难的，由当地人民政府给予适当补助。因节育手术或者治疗节育手术并发症而出现医疗事故的，按国家有关医疗事故处理规定执行。
第三十条  县级以上人民政府卫生和计划生育、食品药品监督等行政部门，应当按照各自职责，制定胚胎、胎儿性别鉴定，终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理制度，并对本行政区域内胚胎、胎儿性别鉴定，终止妊娠手术和终止妊娠药品等实施监督管理。
严禁进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第五章 优待奖励与社会保障
第三十一条  符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受三十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。
第三十二条  职工接受节育手术的，享受国家规定的假期。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。
第三十三条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，享受以下优待奖励补助：
（一）属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁始，按一定标准发放计划生育奖励金；
（二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险；
（三）独生子女死亡、伤残后未再生育的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金；
（四）就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾。
第三十四条  各级人民政府对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和纯生二女结扎户，应当根据本地实际情况制定优待奖励补助办法。在就业、安排宅基地、生产扶助、扶贫救济、入托、入学和医疗等方面给予优先照顾。
积极发展多种形式的农村养老保障事业，建立和健全人口与计划生育基金会，优先解决农村独生子女户和纯生二女结扎户的基本养老问题。
第三十五条  农村男方到独生女方家结婚落户，以及独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿所在村并居住的，享有与所在村居民同等待遇，任何人不得阻挠和歧视。
第三十六条  对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和在职人员，给予表彰和物质奖励。
行政、事业单位的计划生育奖励金，按单位所在地县（市、区）上年职工年平均工资的百分之五计算，在单位年度预算内列支。企业的计划生育奖励金，可在当年计税所得额的千分之二以内提取。
第六章 监督管理
第三十七条  实行生育登记和再生育审批制度。
乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场负责生育登记和再生育审批具体工作。
生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。
第三十八条  流动人口成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地乡镇或者街道卫生和计划生育工作机构办理婚育证明。
流动人口成年育龄妇女到现居住地后，应当向现居住地乡镇或者街道卫生和计划生育工作机构提交婚育证明。
第三十九条  有关行政部门办理流动人口成年育龄妇女的居住证、就业证等证件时，应当核查其婚育证明，没有婚育证明的，应及时通报给现居住地乡镇或者街道卫生和计划生育工作机构。
用人单位和房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人、物业服务企业等有关组织和个人，应当配合当地做好已婚育龄流动人口计划生育服务管理工作。
第四十条  对不符合法律、法规规定生育子女的，应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或者不设区的地级市人民政府卫生和计划生育行政部门委托乡镇人民政府，街道办事处或者县级以上直属农林场作出征收决定，具体工作由所属卫生和计划生育工作机构执行，村（居）民委员会和有关单位应当协助执行。
当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当按规定向作出征收决定的单位提出分期缴纳申请，分期缴纳期限不得超过三年。
流动人口不符合法律、法规规定生育子女的，其社会抚养费的征收办法按照国家有关规定执行。
社会抚养费和滞纳金上缴国库，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污和私分。
第四十一条  国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。对超生的村（居）民委员会成员应当依照有关规定予以处理。
对超生人员，有关单位依照本条例规定作出处理决定之日起，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业不予招工、录（聘）用；五年内不得选为村（居）民委员会成员和评为先进；七年内不得享受公费医疗福利；七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。
第四十二条  在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。
第四十三条  任何单位和个人必须依法执行人口与计划生育统计的有关规定，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与计划生育统计资料。
第四十四条  实行人口与计划生育民主管理。乡镇、街道卫生和计划生育工作机构以及村（居）民委员会应当对有关计划生育政策和人口出生计划的落实情况，人口与计划生育统计情况以及社会抚养费征收等情况定期公布，接受群众监督。
第四十五条  各级人民政府将公民计划生育情况纳入社会信用体系。
第四十六条  各级人民政府及其工作人员在推行人口与计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。卫生和计划生育工作人员在依法执行公务过程中，各有关部门、单位和公民应当予以配合，不得拒绝、阻碍人口和计划生育工作人员进入相关场所开展工作。
第七章 法律责任
第四十七条  对不符合法律、法规规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：
（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市农村居民（常住居民）人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年收入高于当地上年农村居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（三）未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记；未办理结婚登记生育第二胎子女，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第三胎以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费；
（四）有配偶又与他人生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
第四十八条  有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门依据职权责令改正，并给予处分，没收违法所得；属国家工作人员的，给予开除处分；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）进行假医学鉴定、出具虚假计划生育证明的。
第四十九条  伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
使用虚假计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门处五百元以上二千元以下的罚款。
以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十条  组织进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款；属国家工作人员的，给予开除处分。
自报新生儿死亡但不能提供合法证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门对当事人处五千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条  计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。
第五十二条  国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十三条  对不能完成人口与计划生育目标管理责任制的人民政府的主要负责人，追究其领导责任。
对不履行计划生育综合治理职责分工的有关部门和计划生育兼职委员单位以及兼职单位，追究其负责人责任，情节严重的依法给予处分。
第五十四条  有关部门和单位不履行有关协助计划生育管理义务的，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十五条  拒绝、阻碍卫生和计划生育部门及其工作人员依法执行公务，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门或者乡镇、街道卫生和计划生育工作机构给予批评教育并予以制止；属职工的，由所在单位给予处分。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）威胁、殴打计划生育工作人员或者毁坏其财产、严重干扰其家庭正常生活和生产的；
（二）造谣惑众、煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序，毁坏计划生育部门财物的；
（三）藏匿违反计划生育对象的。
第五十六条  生育第一个和第二个子女未按规定办理生育登记手续生育的，由乡镇、街道卫生和计划生育工作机构责令限期补办。
符合法律、法规规定再生育条件，但未经审批而怀孕的，应当补办审批手续；生育时仍未补办审批手续的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门按照本条例第四十七条规定的计算基数征收百分之二社会抚养费。
第五十七条  当事人未在规定期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金，仍不缴纳的，由作出征收决定的县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第五十八条  公民、法人和其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十九条  当事人在法定期限内不申请复议或者起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。
第八章 附则
第六十条  本条例自2016年1月1日起施行。

关于调整海宁市生育保险有关政策的通知

各镇人民政府、街道办事处，市级机关各部门、直属各单位：
为维护职工的合法权益，进一步提高女职工生育期间基本医疗保障水平，降低用人单位负担，根据浙江省人力资源和社会保障厅等部门《转发人力资源社会保障部财政部关于适当降低生育保险费率通知的意见》（浙人社发〔2015〕97号），嘉兴市人力资源和社会保障局、嘉兴市财政局、嘉兴市地方税务局《关于调整嘉兴市生育保险有关政策的通知》（嘉人社〔2015〕166号）及《海宁市人民政府办公室关于印发海宁市生育保险实施办法的通知》（海政办发〔2014〕147号）等规定，结合我市实际，现就调整我市生育保险有关政策通知如下：
一、调整生育保险缴费比例
根据浙人社发〔2015〕97号、嘉人社〔2015〕166号文件精神，结合我市生育保险基金运行的实际情况，自2016年1月1日起，将我市生育保险缴费比例从原0.8%调整为0.5%。
二、调整职工享受生育保险待遇的条件
将职工享受生育保险的条件由原连续缴费满6个月，调整为连续缴费满12个月。
职工生育或计划生育手术时，所在用人单位已为职工履行连续缴费义务满12个月的，可按规定享受生育保险待遇，连续缴费期的计算自用人单位为其职工办理参保登记手续之月起开始，至职工生育或计划生育手术之月为止。
本规定自2017年1月1日起实施。
三、调整生育（计划生育）医疗费用补偿标准
（一）生育医疗费用定额补偿标准调整为：
1.门诊人工流产术（含药物流产）400元；
2.住院人工流产术1500元；
3.住院引产2500元；
4.正常阴道分娩3000元；
5.手术助产(产钳助产、胎头吸引术、臀位牵引术)3500元；
6.剖宫产5000元；
7.宫外怀孕手术5000元。
（二）职工施行计划生育手术中所发生的符合规定的医疗费用补偿标准调整为：
1.放置节育环400元；
2.取出节育环400元；
3.取残环嵌顿环500元；
4.开腹取环或经宫腔镜取环术3000元；
5.皮下埋植剂放置术500元
6.皮下埋植剂取出术500元
7.输卵管结扎术1000元；
8.输卵管吻合术5000元；
9.输精管结扎术800元；
10.输精管吻合术4000元。
参保职工施行本款第（一）项手术时，同时施行本款第（二）项手术的，其第（二）项手术费用按标准的50%予以补偿。
四、其他
（一）本通知未涉及的职工生育保险政策，仍按《海宁市人民政府办公室关于印发海宁市生育保险实施办法的通知》（海政办发〔2014〕147号）等文件执行。
（二）除特别规定以外，本通知自2016年1月1日起执行。
 
 
 

四川省人民代表大会常务委员会

关于修改《四川省人口与计划生育条例》的决定2016年1月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《四川省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第七条第一款修改为：“对人口与计划生育工作取得显著成绩的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。”
二、将第十三条、第十四条、第十五条合并，作为第十三条，修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。“已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：“（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；“（二）夫妻一方为五级以上伤残的。”
三、将第二十一条第一款修改作为第十七条：“符合本条例第十三条第二款规定申请再生育的夫妻，由一方户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处受理申请，县级计划生育行政部门在20个工作日内完成审批。逾期视为批准。”
删除第二十一条第二款。
四、将第二十二条修改作为第十八条：“地方各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。”
五、将第三十二条第一款修改作为第二十六条：“符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。”
删除第二款。
六、将第三十三条修改作为第二十七条第一款：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”
将第三十六条修改作为第二十七条第二款：“领有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女、家庭享受的相关政策不变，具体办法由省人民政府制定。”
七、删除第四十一条第三项中的“实施假节育手术”。
八、将第四十二条第一款第一项修改作为第三十四条第一款：“夫妻超过法律、法规规定数量生育的，每多生育一个子女，对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费；”
将第四十二条第一款第二项修改作为第三十四条第二款：“未履行婚姻登记手续生育的，按照双方当事人各自子女数分别累计计算，生育第三个及以上子女的，每生育一个子女，按计征基数的3倍征收社会抚养费。”
删除第四十二条第一款第三项至第五项。
将第四十二条第二款修改作为第三十四条第三款：“社会抚养费的计征基数，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级统计部门公布的城市居民和农村居民年人均可支配收入为标准”。
删除第四十二条第三款。
九、删除第十九条、第二十条、第二十三条、第二十九条、第三十四条、第四十三条、第四十六条、第四十八条。
此外，对条文中个别文字、引用序号及条文顺序作了相应修改。
本决定自公布之日起施行。《四川省人口与计划生育条例》根据本决定作相应的修改、条文顺序作相应的调整，重新公布。
四川省人口与计划生育条例
1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第一次修正，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过，根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正，根据2014年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第五次修正，根据2016年1月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第六次修正。
第一章 总  则
第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。
第二条   本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。
第三条  实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。
地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第四条  计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施，引导公民自觉实行计划生育。
计划生育工作，依靠科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，并与发展经济、帮助公民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，建立政府组织、有关部门具体实施的工作机制，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。  
第五条 地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行由本级人民政府主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。
第六条  地方各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，确保人口与计划生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全对人口与计划生育工作先进地区在经费上予以激励的机制；对贫困地区、少数民族地区的计划生育工作在经费上予以重点扶持。
鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费、奖励专项经费
第七条  对人口与计划生育工作取得显著成绩的组织和个人，按照国家有关规定
对本条例贯彻实施不力的地区或者单位，由同级或者上级人民政府给予批评、教育，责令其限期改进。
第二章  人口与计划生育管理
第八条  县级以上计划生育行政部门主管本行政区域内的人口与计划生育工作，同级发展和改革、财政、工商、公安、卫生、民政、劳动和社会保障、税务、建设、交通、统计、教育等行政部门应当在各自的职责范围内，做好有关的人口与计划生育工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实上级人民政府人口与计划生育实施方案，其计划生育工作机构具体负责本辖区内的人口与计划生育管理和服务工作。
村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作，将人口与计划生育纳入自治的内容。村民委员会、居民委员会应当有负责人口与计划生育工作的人员。
第九条 国家机关、部队、社会团体实行人口与计划生育工作责任制，企业事业单位实行人口与计划生育工作法定代表人责任制，落实计划生育机构或者专职、兼职人员，做好人口与计划生育宣传教育和经常性服务工作，保障实行计划生育职工的合法权益。   
各级计划生育协会应当充分发挥其在计划生育工作中的自我教育、自我管理、自我服务作用。
工会、共产主义青年团、妇女联合会及个体劳动者协会等社会团体应当根据其职责和特点，支持和配合政府做好人口与计划生育工作。
第十条 计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一条  流动人口计划生育工作以现居住地人民政府管理为主，户籍所在地人民政府应当予以协助。具体管理办法按照国家和省有关规定执行。
第十二条  计划生育、公安、劳动和社会保障、民政、教育、人事、统计、卫生等行政部门应当互相提供有关人口数据，实行人口信息资源共享。
第三章 生育调节
第十三条  提倡一对夫妻生育两个子女。
已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；
（二）夫妻一方为五级以上伤残的。
第十四条  少数民族也应当实行计划生育。具体办法由民族自治州、自治县的人民代表大会根据本条例的原则和当地实际情况制定，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
第十五条   在四川定居的港、澳、台同胞、归国华侨，以及夫妻一方为港、澳、台同胞、归国华侨、外国公民的生育，按国家有关规定执行。
第十六条  符合本条例第十三条第二款第（一）项规定，要求再生育一个子女的，必须由设区的市级以上计划生育技术指导组组织进行病残儿医学鉴定。其他任何单位、个人出具的鉴定不能作为依据。
第十七条   符合本条例第十三条第二款规定申请再生育的夫妻，由一方户籍所在地或者居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处受理申请，县级计划生育行政部门在20个工作日内完成审批。逾期视为批准。
第四章　计划生育技术服务
第十八条  地方各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。      
第十九条 实行计划生育的育龄夫妻免费使用国家发放的避孕药具，免费享受孕情检查、放取宫内节育器、人工终止妊娠术、绝育手术和计划生育手术并发症的诊断、治疗等基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，农村居民由各级财政按国家和省的规定列入财政预算解决；城市居民按国家和省的有关规定在生育保险或者医疗保险统筹基金中报销。未参加生育、医疗保险的，由所在单位或者地方财政负担。
第二十条 计划生育技术服务网络，由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，并纳入区域卫生规划。
计划生育技术服务应当由计划生育技术服务机构和经批准从事计划生育技术服务的医疗、保健机构提供。
第二十一条 计划生育技术服务机构是指依照《计划生育技术服务管理条例》规定取得执业许可，从事计划生育技术服务的非盈利的公益性全额拨款事业单位。计划生育技术服务机构开展计划生育技术服务，必须依照国家规定取得设区的市级以上计划生育行政部门核发的《计划生育技术服务机构执业许可证》。《计划生育技术服务机构执业许可证》上应当注明获准开展的计划生育技术服务项目。
医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照有关的设置标准，由县级以上卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。
个体医疗机构不得从事计划生育手术。
第二十二条  计划生育技术服务机构中从事计划生育技术服务的临床服务人员，应当依法取得执业资格和申请注册，并在经批准从事计划生育技术服务的机构中执业。
第二十三条   严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
因生育病残儿经鉴定获准再生育者，需要进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，应当经省计划生育行政部门核实，并到指定的机构接受鉴定或者手术。
第二十四条   经县级以上计划生育手术并发症鉴定组鉴定为并发症的，在治疗期间，国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员视为出勤，工资福利待遇不变；农村居民由基层人民政府给予适当优待。
第二十五条   计划生育技术服务机构开展计划生育技术服务  之外的其它诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定申请   办理《医疗机构执业许可证》。
第五章 奖励与社会保障
第二十六条   符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假 20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。
第二十七条   在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
领有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女、家庭享受的相关政策不变，具体办法由省人民政府制定。
第二十八条   县级以上人民政府建立人口与计划生育奖励专项经费。奖励专项经费由政府拨款、社会抚养费、社会捐助等组成，用于奖励夫妻双方均为农村居民和享受城市居民最低生活保障人员中的独生子女父母，专款专用，不得挪作他用。奖励专项经费的具体管理办法由省人民政府制定。
第二十九条  地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈和扶贫项目等方面给予优先照顾。
第三十条  独生子女父母婚姻变化后未再生育和未收养子女的一方或者双方，凭原《独生子女父母光荣证》继续享受有关奖励和优待。
第三十一条  取得《独生子女父母光荣证》后再生育的，《独生子女父母光荣证》作废，停止享受有关的奖励和优待。
第三十二条 地方各级人民政府应当建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。
第六章 法律责任
第三十三条 有下列行为之一的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》的有关规定处理：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的；
（四）伪造、变造、买卖计划生育证明的；
（五）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（六）滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的；
（七）索取、收受贿赂的；
（八）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费、奖励专项经费或者社会抚养费的；
（九）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；
（十）不履行协助计划生育管理义务的。
第三十四条  夫妻超过法律、法规规定数量生育的，每多生育一个子女，对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费。
未履行婚姻登记手续生育的，按照双方当事人各自子女数分别累计计算，生育第三个及以上子女的，每生育一个子女，按计征基数的3倍征收社会抚养费。
社会抚养费的计征基数，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级统计部门公布的城市居民和农村居民年人均可支配收入为标准。
不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第三十五条 社会抚养费的征收，由县级计划生育行政部门作出书面征收决定；县级计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府、街道办事处作出征收社会抚养费的书面决定。
第三十六条  社会抚养费的征收决定自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，可以依法申请分期缴纳。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第三十七条   以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上计划生育行政部门宣布其证明无效；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十八条  有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的；
（二）侮辱、诽谤、殴打执行计划生育公务的人员的；
（三）扰乱计划生育部门的工作秩序，致使工作不能正常进行的。   
第三十九条  当事人对按本条例作出的计划生育处罚决定以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附  则
第四十条  省人民政府根据国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例有关规定制定社会抚养费的征收、使用和管理办法。
第四十一条 本条例自2002年10月1日起施行。

山东省人口与计划生育条例修正案通过

山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议，于2016年1月22日表决通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。省人大常委会法制工作委员会副主任江守涛、省政府法制办副主任李春田、省卫生计生委副主任仇冰玉就这次《山东省人口与计划生育条例条例》（以下简称《条例》）修改的主要内容、背景以及贯彻落实措施接受了记者的采访。
关于这次《条例》修改的主要内容，省人大常委会法制工作委员会副主任江守涛说：
一、调整生育政策，落实全面两孩政策。为了贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届十三次全会精神，保持与新修改的《人口与计划生育法》的法制统一，将原《条例》第十九条“提倡一对夫妻生育一个子女”的规定，修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，删去了晚婚晚育的有关规定，这是此次最重要的修改。同时，根据新修改的《人口与计划生育法》的授权，新《条例》明确、具体规定了病残儿、收养、再婚等申请再生育子女的条件，作为全面两孩政策的补充。
二、从构建有利于计划生育的家庭发展支持体系，切实保障计划生育家庭合法权益出发，调整完善了奖励与社会保障政策。一是增加产假。考虑到产妇的身体恢复和母婴健康的需要，新《条例》第二十五规定符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假外，均增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。二是为了保持奖励扶助政策的连续性和稳定性，维护计划生育家庭的切身利益，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，做好相关奖励扶助政策的衔接和调整完善，新《条例》第二十六条规定在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，继续按规定享受各项计划生育奖励优待。其中，为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的立法空白，新《条例》第二十六条规定独生子女父母为机关、事业组织、企业职工以外城镇其他居民的，由县（市、区）人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。新《条例》还规定，对于已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，注销光荣证，停止享受有关的各种优待。同时，根据不溯及既往的原则，删去了“追回领取的各种奖励”的规定。三是为了与国务院《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《山东省基本公共服务行动计划》协调一致，新《条例》第二十六条将独生子女父母奖励费领取年限由子女年满十四周岁延长至十八周岁，同时为了增强立法的周延性，解决部分人员领取独生子女父母奖励费无法可依的问题，将“城镇失业人员和农民”扩大修改为“其他人员”，统一由街道办事处或者乡镇政府负责兑现，实现了符合条件人员的全覆盖。
三、坚持寓管理于服务之中，改革完善生育服务管理。一是为了适应简政放权、放管结合的要求，改革完善计划生育服务管理机制，新《条例》第十九条规定生育第一个、第二个子女实行免费登记制度，不再实行审批。再生育子女继续实行生育审批制度。二是新《条例》调整扩大了再生育申请受理机关，由原《条例》规定的女方户籍所在地扩大到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处，同时减少了申请办理生育证时应当提交的证件和证明，保证了当事人的选择权，更加便民利民。三是为了实现当事人自主生育的合法权益，新《条例》第三十条规定夫妻可以自行选择生育子女的时间，自主选择避孕节育措施，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。四是为了与生育登记服务管理机制相衔接，新《条例》第三十四条改变了以往查验孕产妇生育证的做法，要求医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时，应当主动了解孕产妇的身份信息，并按照规定上报。
四、坚持实事求是，回应社会关切，重新设置法律责任。一是考虑到当事人的支付能力、《条例》的可执行性和社会抚养的实际情况，普遍降低了社会抚养费征收标准。新《条例》第三十六条对不符合本条例再生育规定、第三十八条有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形，每多生育一个子女的社会抚养费征收标准，由原来的三至六倍，统一规定为按本条例规定基数的三倍征收，以绝对数取代了幅度数，取消了自由裁量。第三十八条对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，逾期未补办结婚登记的，由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。同时，删去了原《条例》有关本人实际收入高于规定基数的按其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费的规定。二是对符合本条例再生育的规定情形，生育时仍未申请补办生育证的程序违法行为，新《条例》第三十七条将原来的“按规定基数的二分之一征收社会抚养费”修改为“处以五千元罚款”。三是为了体现新修改的《人口与计划生育法》的立法精神，新《条例》删去了对不符合法定结婚条件而生育第一个子女的不再批准生育第二个子女的规定。
关于这次《条例》修改的背景和过程，省政府法制办副主任李春田说：
这次《条例》修改的过程，突出了以下几方面的特点：
一是多部门紧密配合，行动迅速，措施得力。党的十八届五中全会之后，省卫生计生委快速响应，及时草拟了《条例修正案（草案）》初稿。考虑到《条例》修改工作时间紧、社会关注度高，我办和省人大常委会法工委打破立法常规程序，提前介入修改工作。2015年11月下旬，我办会同省人大常委会法工委、省卫生计生委组成多个立法调研组，分赴济南、潍坊、烟台、东营、滨州等地开展立法调研，征求各地对《条例修正案（草案）》初稿的意见建议。调研结束后，我办又会同省人大常委会法工委、省卫生计生委，六次对《条例修正案（草案）》初稿进行修改完善。2015年12月27日，全国人大常委会对《人口与计划生育法》作出修改后，我们根据上位法修改情况，对《条例修正案（草案）》初稿进一步完善，形成《条例修正案（草案）》征求意见稿、会签稿，于2015年12月30日通过山东省政府法制网向社会公开征求意见，同时将会签稿送省编办、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等5个部门和单位会签。经过认真研究吸收群众意见和部门会签意见，最终形成《条例修正案（草案）》，报送省政府审查。省政府于2016年1月14日经第71次常务会议讨论通过，按照法定程序报送省人大常委会审议，最终于今天正式通过。整个修法过程历时仅两个月，以最快速度贯彻落实了中央决策部署。
二是采取“开门立法”形式，充分倾听社会各界意见建议，广纳民意民智。党的十八届五中全会作出“全面两孩政策”的重大决策后，群众十分关注这项政策何时落地、如何落地。全国人大常委会于去年底对《人口与计划生育法》作出了修改，其中对于再生育子女条件、生育假和其他福利待遇等问题，还需要由各地作出具体规定。考虑到人口生育政策的调整完善涉及千家万户的切身利益，历来是群众关注的焦点，因此，我们按照省政府领导的指示，采取“开门立法”形式，在山东省政府法制网发布《山东省人口与计划生育条例修正案（草案征求意见稿）》，自2015年12月30日至2016年1月13日向社会广泛征求意见。广大人民群众普遍对采取“开门立法”形式公开征求意见的做法表示支持和认同，同时积极建言献策，分别从不同角度对有关问题发表看法，提出了建设性的意见和建议。在征求意见期间，我们共收到邮件、信函2000余封。经过统计分析，群众意见建议主要集中在再生育政策、产假、独生子女父母奖励、社会抚养费征收等方面。对于社会各界提出的合理意见和建议，我们在修改《条例》时均予以充分采纳，并于2016年1月15日在山东省政府法制网上就征求意见情况进行了统一说明和反馈。这次公开征求意见过程，充分体现了立法机关、政府部门和社会各界群众的互动沟通，不仅为修改《条例》提供了有益借鉴，也为今后“开门立法”树立了典范。
三是既坚持维护法制统一，又坚持问题导向，科学设计各项制度。十八届五中全会作出的“全面两孩政策”的重大决策和全国人大常委会新修改的《人口与计划生育法》是这次修改《条例》的直接依据。同时，多年来我省计划生育工作虽然取得了巨大成就，但随着改革深化和经济社会发展，也出现许多问题：一是人口结构呈现明显的高龄少子特征，群众生育意愿发生转变,少生优生成为社会生育观念的主流；二是老龄化态势明显,劳动年龄人口开始减少，出生人口性别比长期持续偏高；三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化给我省经济社会发展和人口安全带来新的挑战，迫切需要结合我省实际对人口计生政策进行调整完善。为此，在修改《条例》时我们把握了以下几点：一是坚持依法立法原则，严格贯彻落实中央决策部署和国家《人口与计划生育法》的有关规定；二是坚持从我省实际出发，以人为本，顺应民意，回应社会关切；三是坚持服务理念，推动人口与计划生育工作由以管理为主向更加注重服务转变，由控制人口数量向提高人口素质、促进人口均衡发展转变。这次对我省计划生育政策的调整完善均经过了严格论证，符合中央政策要求、上位法规定、群众期盼及我省人口和经济社会发展新形势，具有我省鲜明的地方特色，充分体现了科学立法的要求。
关于如何贯彻落实好新《条例》和群众关注的几个热点问题，省卫生计生委副主任仇冰玉说：
实施全面两孩政策是计划生育政策的重大调整，《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》的修改，为落实计划生育基本国策提供了法律保障。围绕贯彻落实国家法和省《条例》，我们将认真研究细化配套政策措施，力求把这件惠民生、利长远的好事办好。
省《条例》修改前，我们组织开展了政策调整的课题研究，对符合全面两孩政策的家庭进行了摸底，开展了生育意愿调查，对全面两孩政策实施的出生态势进行测算，对政策调整后基本公共服务能力的需求进行分析。形成的课题成果，可供各方面研究制订“十三五”事业发展规划，加强卫生、教育、社保、就业等公共服务保障的措施。
我委已经制订了《全面实施两孩政策工作方案》和《全面实施两孩政策风险防控预案》，列出13项任务清单，明确完成时限和责任分工，也拟定了贯彻落实全面实施两孩政策和省条例的《实施方案》，根据新政实施风险评估，将进一步明确政策措施配套衔接的任务，协调各方力量、资源，综合施策，协同推进。近期，我们将重点做好以下工作:
 
一是抓好面向社会的宣传教育和面向干部的培训。充分利用各种媒体，正确宣传解读政策要求。在省卫生计生委门户网站开设专栏，及时发布信息。收集舆论反应和公众关切，适时就普遍关心的热点问题，通过主流媒体集中公开回应。在全系统开展大规模培训，利用各种平台，加强对各级党政干部的人口理论和国情国策教育，把思想统一到中央决策部署和法律法规上来。
二是加强人口出生动态监测。指导各地搞好目标人群摸底，建立完善出生人口变动监测机制，综合运用入户采集、办事采集和民政、公安共享信息，加强出生动态综合分析，搞好政策实施跟踪评估，为引导公众理性生育,搞好精准服务提供依据。
三是加强妇幼卫生综合服务能力建设。针对出生增多、高龄孕产妇增多的趋势，全面加强妇幼保健能力建设。加强各级妇幼保健机构标准化建设，重视加强各级综合医院产科、儿科及新生儿科(ICU)建设，扩大产科、儿科床位供给，配置急需专业的技术人员，提高妇产科、儿科疑难病症诊治能力。推进分级诊疗，缓解大医院孕产妇扎堆现象。加强孕产妇和新生儿危重救治能力建设，畅通急救通道，确保母婴安全。加强再生育服务指导，在各助产机构开设助产及高龄、高危孕妇咨询门诊，做好孕前、孕产期的保健和出生缺陷综合防治工作。
四是积极协调配合相关部门推进教育、社保等基本公共服务能力建设。比如儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等公共服务能力建设，都需要合理配置资源，满足新增人口需求。与全面两孩政策相配套的经济、社会和家庭发展政策,女性生育保障及就业政策体系也需要协同逐步完善。通过各部门的协同配合，多方努力，共同构建有利于两孩政策实施的制度环境。
 
五是全面推进计划生育服务管理改革。改革生育服务管理制度，实行生育登记服务制度，简化特殊情形再生育审批程序，优化办事流程，简化办事程序，推行网上办事，切实简政便民。生育登记的办法和再生育审批规范经法制审查后即将出台。界时，群众进行生育登记、再生育审批将更加便捷(群众可以从男女一方的户籍地、现居住地的任何一方提交申请)；办理手续将简化证明材料，实行首接负责制，推行一站式服务、工作人员全程代办服务，开展网上预约、网上查询，做到高效便民。同时，将推进信息共享互通，开展计划生育、优生优育、生殖保健精准服务。
六是积极推进完善有利于计划生育家庭发展的支持体系。按照老人老办法的原则，落实好各项奖励扶助政策。关怀计划生育特殊家庭，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。积极开展计划生育优质服务示范单位创建活动，大力推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，努力提高群众满意程度。
关于群众关注的几个热点问题：
一、实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待？
答：实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。已经领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。
二、2016年1月1日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，是否仍可以申请领取《独生子女父母光荣证》？
答：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以按照原《条例》规定，经本人申请所在单位或者村（居）民委员会核实，由乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。
三、新《条例》公布实施之后登记结婚的公民，是否可以享受晚婚假？
答：新《条例》删去了晚婚假奖励，即新《条例》公布实施之日起，登记结婚的公民，不再享受晚婚假的奖励。在这之前已经办理登记结婚手续的，仍可以按照原《条例》的有关规定享受晚婚假奖励。

山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省人口与计划生育条例》的决定（2016）

2016年1月22日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议，决定对《山东省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”
二、将第二条中的“一切机关、社会团体、企业事业组织、群众自治组织”修改为“法人”。
三、将第八条修改为：“各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人按照有关规定给予表彰、奖励。”
四、将第十二条修改为：“机关、社会团体、企业事业组织和其他组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，具体负责本单位计划生育服务管理工作。”
五、将第十三条修改为：“人口与计划生育服务管理工作应当依法向社会公开，自觉接受公众监督。”
六、在第十六条第二款“发展改革”后增加“经济和信息化”。
七、将第十七条第三款修改为：“政府鼓励社会团体、企业事业组织以及其他组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。”
八、将第十九条、第二十条合并，作为第十九条，修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。
“夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。”
九、将第二十一条改为第二十条，修改为：“具有下列情形之一，经批准可以再生育子女：
（一）夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
（二）夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的；
（三）再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；
（四）再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的；
（五）再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的；
（六）省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。”
十、删去第二十二条至第二十四条。
十一、将第二十五条改为第二十一条，第一款修改为：“符合本条例第二十条规定再生育子女实行生育审批制度。申请再生育子女的夫妻，应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：
（一）双方的居民身份证、结婚证，在居住证申领地申请办理生育证的，还应当提交居住证；
（二）具有本条例第二十条第一项至第五项规定情形之一的证明。”
十二、将第二十七条改为第二十三条，修改为：“病残儿医学鉴定，按照国家和省有关规定办理。”
十三、将第二十九条改为第二十五条，修改为：“符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。”
十四、将第三十条、第三十一条、第三十二条合并，作为第二十六条，修改为:在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：
（一）从申请当月起至子女年满十八周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。机关、事业组织工作人员的奖励费由所在单位从行政事业费中列支；企业职工的奖励费由所在单位从企业公益金中列支；其他人员的奖励费由所在街道办事处或者乡镇人民政府负责兑现，确有困难的，由县（市、区）人民政府财政予以适当补助。
（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县（市、区）人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。
（三）各级人民政府对实行计划生育的夫妻、农村独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭在发展经济中，应当给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。
“（四）对独生子女残疾、死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻以及其他符合特别扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予特别扶助。
（五）对独生子女死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变；享受最低生活保障的，给予高出最低生活保障线三分之一的照顾。”
十五、将第三十三条改为第二十七条，修改为：“对领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，由发证机关注销光荣证，停止凭证享受的各种优待。”
十六、将第三十六条改为第三十条，第一款修改为：“公民享有避孕方法的知情选择权。育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。”
十七、将第四十条改为第三十四条，修改为：“医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时，应当主动了解孕产妇的身份信息，并按照规定报所在地的县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门。”
十八、将第四十二条改为第三十六条，修改为：“对不符合本条例规定生育子女的公民，由县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门以所在地的县（市、区）人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。”
十九、将第四十三条改为第三十七条，修改为：“对符合本条例第二十条规定情形之一，妊娠前未申请办理生育证的，由乡镇人民政府或者街道办事处责令其妊娠后补办生育证；生育时仍未申请补办生育证的，由县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门对夫妻双方分别处以五千元罚款。
对不符合本条例第二十条规定，每多生育一个子女，依照第三十六条规定基数的三倍征收社会抚养费。”
二十、将第四十四条改为第三十八条，修改为：“对符合法定结婚条件未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记；逾期未补办的，依照第三十六条规定基数的五分之一征收社会抚养费。
对不符合法定结婚条件而生育子女的，依照第三十六条规定基数征收社会抚养费。
有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女的，每生育一个子女，依照第三十六条规定基数的三倍征收社会抚养费。”
二十一、删去第四十五条。
二十二、将第五十二条改为第四十五条，修改为：“不符合本条例规定生育的，除依法征收社会抚养费外，属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予处分；属于其他人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予相应处理。”
二十三、将第五十四条改为第四十七条，在“情节严重的，由原发证机关吊销执业证书”后增加“构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚”；将第四项修改为：“（四）进行假医学鉴定的。”
二十四、将本条例相关条文中的“县级以上卫生和计划生育行政部门”修改为“县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门”，“县级人民政府”修改为“县（市、区）人民政府”，“县级卫生和计划生育行政部门”修改为“县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门”，“县级财政部门”修改为“县（市、区）人民政府财政部门”，“省财政部门”修改为“省人民政府财政部门”，“乡（镇）”修改为“乡镇”，“村（居）民委员会”修改为“村民委员会、居民委员会”，“村（居）民会议”修改为“村民会议、居民会议”，“专（兼）职”修改为“专职或者兼职”，“行政处分”修改为“处分”。
此外，对条文顺序作相应调整。
《山东省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

全国部分省市人口与计划生育条例修订情况

1.   广东省
执行时间：2016年1月1日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育：（一）因子女死亡无子女的，可再生育两个子女；（二）因子女死亡只有一个子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法规规定再生育条件的情形；——即生育“第三胎”的条件
（2）符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受三十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖；
（3）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十；
（4）2016年1月1日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
2.   浙江省
执行时间：2016年1月14日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列情形之一的夫妻，经批准，可以再生育一胎：（一）再婚前各生育过一个子女的；（二）再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的；（三）再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的；（四）已合法生育的子女中，有经病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，或者确诊为遗传性残疾、不能成长为正常劳动力，夫妻通过产前诊断和筛选可以再生育的；（五）其他可以再生育的情形；——即生育“第三胎”的条件
（2）对接受节育手术的企业单位职工，在国家规定的假期内，工资、奖金照发。企业单位职工因配偶接受绝育手术需要照顾的，经手术单位证明，所在单位可以给予七天的假期，工资照发；
（3）2016年1月1日以后符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得下列福利待遇：（一）女方法定产假期满后，享受三十天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇；（二）男方享受十五天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发；
（4）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，经申请，由生育管理所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，领取每年不低于一百元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止；
（5）本条例自公布之日（2016年1月14日）起施行。——即2016年1月14日之后登记结婚的，取消晚婚假期
3.安徽省
执行时间：2016年1月16日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。有下列情形之一的夫妻，可以申请再生育：（一）再婚夫妻，再婚前一方生育一个子女、另一方未生育，再婚后生育一个子女的；（二）再婚夫妻，再婚前依法各生育不超过两个子女，再婚后未生育的；（三）已生育的两个子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；（四）国家人口和计划生育行政部门认定的其他情形；——即生育“第三胎”的条件
（2）   对符合本条例规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：（一）女方在享受国家规定产假基础上，延长产假六十天；（二）男方享受十天护理假；夫妻异地生活的，护理假为二十天。职工在前款规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇；
（3）   在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证，并享受奖励和优待：从领证之月起，每月发给不低于二十元独生子女保健费，至独生子女满十六周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；
（4）自2016年1月16日起施行。——即2016年1月16日之后登记结婚的，取消晚婚假期
4.   湖北省
执行时间：2016年1月13日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数；——即生育“第三胎”的条件
（2）对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，其配偶享受15天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发；
（3）接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明，按有关规定给予假期，并发给假期期间的工资、奖金；
（4）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受优待：从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元或者一次性发给不低于1500元的独生子女保健费；
（5）2016年1月13日之后登记结婚的，取消晚婚假期。
5.   四川省
执行时间：2016年1月22日
主要内容：
（1）提倡一对夫妻生育两个子女。已

关于牡丹江市失业保险缴费比例调整的通知

（一）调整项目：失业保险
（二）缴费比例调整情况：失业保险2016年1月起至3月单位部分比例调整为0.5%，个人部分比例不变。2016年4月起恢复比例，单位部分比例调整为1.5%，个人部分比例不变。
（三）调整人员的范围：在职员工
（四）新缴费比例执行时间：2016年1月~2016年3月
（五）XP系统调整时间：2016年2月28日
 
 
 

关于荆州市生育保险缴费比例调整的通知

根据荆人社发【2015】23号文件的规定，
（一）调整项目：生育保险
（二）缴费比例调整情况：生育保险费率由现行用人单位职工工资总额0.5%调整到0.4%
（三）调整人员的范围：在职/离职人员
（四）新缴费比例执行时间：2015年10月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月
 
 
 

关于荆州市工伤保险缴费比例调整的通知

根据《荆州市人力资源和社会保障局、荆州市财政局关于调整工伤保险费率有关问题的通知》（荆人社发【2015】22号）文件的规定，
（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：工伤保险费率由现行用人单位职工工资总额0.6%调整到0.9%
（三）调整人员的范围：在职员工
（四）新缴费比例执行时间：2015年10月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月29日
（六）其他： 2016年1月工伤保险核定比例为0.9%，需要补2015年10月-12月的比例差额。以2016年2月在职在缴的人员为准。
 
 
 

关于大同市工伤保险缴费比例调整的通知

根据大同市人力资源和社会保障局、大同市财政局关于转发《山西省人力资源和社会保障厅、山西省财政厅<关于转发关于调整工伤保险费率政策的通知>的通知》的通知（同人社字[2015]254号）文件规定，
（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：单位费率由0.5%调整为1%
（三）调整人员的范围：在职/离职/入职办理中
（四）新缴费比例执行时间：2015年10月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月29日
 
 
 

关于慈溪市工伤保险费率调整的通知

（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：工伤保险比例由1%降低到0.4%
（三）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（四）新缴费比例执行时间：2016年1月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月29日已调整
 
 
 

关于白城市生育保险缴费比例调整的通知

（一）调整项目：生育保险
（二）缴费比例调整情况：生育保险比例下调至0.5%
（三）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（四）新缴费比例执行时间：2016年1月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月29日已调整
 
 
 

关于2016市恩施市、黄冈市、荆州市工伤保险缴费比例调整的通知

（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：
            恩施市：2016年1月1日起工伤保险比例由原0.8%调整为0.6%
            黄冈市：2016年1月1日起工伤保险比例由原0.8%调整为0.4%
            荆州市：2016年2月1日起工伤保险比例由原1.2%调整为0.4%
（三）调整人员的范围：在职/离职员工（例如黄冈工伤从1月调整，1月在职即可调整）
（四）XP系统调整时间：2016年2月29日
（五）其他：荆州市1月工伤保险费用是否退款，需待2月拷盘出来后核对方可确认，现暂从2月起调整。
 
 
 

关于2016市恩施市、黄冈市、荆州市工伤保险缴费比例调整的通知

（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：
            恩施市：2016年1月1日起工伤保险比例由原0.8%调整为0.6%
            黄冈市：2016年1月1日起工伤保险比例由原0.8%调整为0.4%
            荆州市：2016年2月1日起工伤保险比例由原1.2%调整为0.4%
（三）调整人员的范围：在职/离职员工（例如黄冈工伤从1月调整，1月在职即可调整）
（四）XP系统调整时间：2016年2月29日
（五）其他：荆州市1月工伤保险费用是否退款，需待2月拷盘出来后核对方可确认，现暂从2月起调整。
 
 
 

关于2016年衢州市生育保险比例调整的通知

（一）调整项目：生育保险
（二）比例范围情况：生育保险比例调整到0.5%
（三）基数精度：整数
（四）调整人员的范围：2016年2月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年2月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月15日前
 
 
 

关于2016年自贡市补充医疗保险费用调整的通知

根据自人社发〔2015〕216号文件的通知，现调整如下：
（一）调整项目：大病医疗保险
（二）缴费调整情况：由单位60元/年/人、个人50元/年/人，调整到单位150元/年/人。
（三）调整人员的范围：在职人员
（四）新缴费比例执行时间：2016年1月1日
 
 
 

关于2016年自贡市补充医疗保险费用调整的通知

根据自人社发〔2015〕216号文件的通知，现调整如下：
（一）调整项目：大病医疗保险
（二）缴费调整情况：由单位60元/年/人、个人50元/年/人，调整到单位150元/年/人。
（三）调整人员的范围：在职人员
（四）新缴费比例执行时间：2016年1月1日
 
 
 

关于2016年枣庄市工伤保险缴费比例调整的通知

（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：费率由0.5%调整为0.4%
（三）调整人员的范围：（在职/离职/入职办理中）
（四）新缴费比例执行时间：2016年1月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月
 
 
 

关于2016年宿迁市工伤保险缴费比例调整的通知

根据宿迁市的通知，现调整如下：
（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：缴费比例从0.5%调整为0.4%
（三）调整人员的范围：在职
（四）新缴费比例执行时间：2016年2月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月22日
（六）其他：若补缴调整之前的工伤保险，按原比例（0.5%）执行。
 
 
 

关于2016年石家庄市失业保险政策调整的通知

根据石家庄失业保险所《关于调整新增参保职工缴费基数的通知》，现调整如下：
所属地区：石家庄
执行时间：2016年1月1日
主要内容： 2016年1月起新增员工缴纳失业保险不再以4022.75为基数，而是按其参保月上月的实际工资为基数，最低不能低于下限2413.65缴纳。
 
 
 

关于2016年度株洲市医疗、生育、失业、工伤保险基数采集的通知

根据长沙经济技术开发区捷特人力资源开发有限公司的通知，
（一）采集项目： 医疗、生育、失业和工伤保险
（二）基数范围及社平工资 ：尚未公布新标准
（三）基数精度：取整
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的社保缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：在职员工
（六）新基数采集截止时间：2016年3月4日17：00
（七）新基数执行时间：未公布
（八）XP系统调整时间：待定
（九）注意事项及采集规范：
A.为确保员工利益，贵公司应按照员工实际工资数申报社保和公积金基数，如未按员工实际工资数申报引发的一切法律责任，由贵公司承担。
B.通过FESCOAdecco委托当地服务机构以当地服务机构大库名义缴纳社保、公积金的，应按该服务机构在当地开户的标准、比例申报与缴纳；委托FESCOAdecco在当地为贵公司单立户缴纳社保、公积金的，应按当地政策允许的开户标准、比例申报与缴纳。
C.基数采集申报不能遗漏。如贵公司未于FESCOAdecco通知的时限内将员工工资数据申报至FESCOAdecco，视为沿用上年贵公司申报员工工资数，并已授权FESCOAdecco按照上年贵公司申报员工工资数进行申报。如该申报与员工实际工资不符引发的一切法律责任，由贵公司承担。
D.因政策规定，已报至当地管理机构的数据不得更改。
E.当地政策要求补调基数的（含已离职人员），FESCOAdecco将通知贵公司，并根据当地政策调整数据。该调整不再要求贵公司另行确认，贵公司应支付相关补调费用。
F.   采集基数表格式、顺序不要改动。
 
 

关于2016年度肇庆市工伤保险费率调整的通知

根据肇庆市人力资源和社会保障局的通知，
（一）调整项目：工伤保险
（二）调整内容：工伤保险费率由原来的0.5%下调为0.4%
（三）缴纳额精度：四舍五入保留两位小数
（四）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（五）新费率执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月5日
（七）其他：补缴政策调整以前的月份，按原比例操作。
 
 
 

关于2016年度漳州市城镇医疗保险及生育保险缴费基数调整的通知

根据《关于2016年度城镇基本医疗保险缴费标准有关问题的通知》（漳人社[2015]411号文）精神，现将基金征缴申报有关问题通知如下：
（一）调整项目：医疗保险、生育保险
（二）基数范围：2575~12873
（三）基数精度：取整
（四）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月18日已调整
（七）其他：本次仅是先调整2016年基数上下限，尚未涉及医疗和生育保险基数的年度采集。
 
 
 

关于2016年度湛江市生育保险比例调整的通知

根据湛江市政府公布的《湛江市人民政府关于印发湛江市职工生育保险办法的通知》的规定，
（一）调整项目：生育保险
（二）调整内容：  生育保险单位比例由原来的0.5%调整为1%
（三）缴纳额精度：四舍五入保留两位小数
（四）调整人员的范围：2016年2月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年2月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月22日前
（七）其他：补缴政策调整以前的月份，按原比例操作。
 
 
 

关于2016年度永州市、怀化市、衡阳市、邵阳市社会保险基数调整及娄底市大病费用调整的通知

1、永州市
失业保险基数范围：暂定2715~12132，2016年1月1日起调整（包含离职人员）
缴纳额精度：四舍五入，保留两位小数
2、怀化市
（1）养老保险基数范围：暂定2715~13575，2016年1月1日起调整（包含离职人员）
缴纳额精度：四舍五入，保留一位小数
（2）医疗保险基数范围：暂定2154~10770，2016年1月1日起调整（包含离职人员）
缴纳额精度：四舍五入，保留两位小数
（3）生育保险基数范围：暂定2154~10770，2016年1月1日起调整（包含离职人员）
缴纳额精度：四舍五入，保留两位小数
（4）失业保险基数范围：暂定2154~实际工资总额，无上限，2016年1月1日起调整（包含离职人员）
缴纳额精度：四舍五入，保留两位小数
（5）工伤保险基数范围：暂定2715~13575，2016年1月1日起调整（包含离职人员）
缴纳额精度：四舍五入，保留两位小数
3、衡阳市
（1）养老保险基数范围：暂定2715~13575，2016年1月1日起调整（包含离职人员）
缴纳额精度：四舍五入，保留一位小数
（2）工伤保险基数范围：2540~12699，2016年1月1日起（包含离职人员）
缴纳额精度：四舍五入，保留两位小数
4、邵阳市
工伤保险基数：下限暂定2426，2016年1月1日起调整（包含离职人员）
缴纳额精度：四舍五入，保留两位小数。
5、娄底市
娄底市一次性大病费用从2016年1月1日起由120元/人/年调整为150元/人/年
 
 
 
FESCOAdecco 全国业务发展部
2016年2月29日

关于2016年度益阳市、娄底市等城市部分社会保险基数和比例调整的通知

1、 益阳市
工伤保险基数：最低基数暂定3546元，2016年1月1日起调整；
医疗保险基数：最低基数暂定3546元，2016年1月1日起调整；
生育保险基数：最低基数暂定3546元，2016年1月1日起调整；
生育保险比例：从原来的0.7%调整至0.5%，2016年1月1日起调整。
2、 娄底市
医疗保险基数：最低基数暂定2715元，2016年1月1日起调整；
生育保险基数：最低基数暂定2715元，2016年1月1日起调整；
工伤保险基数：最低基数暂定2715元，2016年1月1日起调整。
3、 养老保险缴纳额精度
2016年1月1日起，以下城市养老保险单位和个人部分缴纳额精度调整为保留一位小数（四舍五入）：株洲、益阳、邵阳、娄底、吉首、张家界、郴州、湘潭、岳阳、永州、宁乡、怀化、常德、衡阳。
 
 
 

关于2016年度象山县住房公积金基数调整的通知

根据象山县住房公积金管理中心的通知，
（一）调整项目：住房公积金
（二）基数范围及缴存比例
（1）基数范围：最低缴存基数调整为1530元
（2）公积金实开缴存比例：10%+10%
（三）基数精度：取整
（四）调整人员的范围：2016年1月起新开户的缴存职工
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月15日前
（七）其他：在2016年1月1日之前缴存人员如果基数低于1530元，暂时不做调整。
 
 
 

关于2016年度武夷山市医疗保险基数调整的通知

根据武夷山市医保中心的通知，
（一）调整项目：医疗保险
（二）基数范围：3439.81元~10319.43元
（三）基数精度：保留两位小数
（四）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月23日
 
 
 

关于2016年度通辽市住房公积金基数调整的通知

根据通辽市住房公积金管理中心的政策通知，调整如下：
（一）调整项目：住房公积金
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：2014年度通辽市在岗职工月平均工资3914元
（2）基数范围：1540元-11742元
（3）公积金实开缴存比例：12+12
（4）住房公积金免税上限标准：11742元
（三）基数精度：四舍五入取整
（四）调整人员的范围：（在职/离职）
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月18日
 
 
 

关于2016年度通辽市社会保险基数调整的通知

（一）调整项目：社会保险
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：暂未公布
（2）基数范围：养老、失业、工伤、生育：2584元--11743元
          医疗保险：3445元--11743元
（三）基数精度：四舍五入两位小数
（四）调整人员的范围：（在职/离职）
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月23日
（七）其他：此次仅为调整下限，非公布新基数范围，待之后新基数确定后需进行补差(包含离职人员)
 
 
 

关于2016年度通化市住房公积金基数调整的通知

现调整通化市住房公积金基数，具体内容如下：
（一）调整项目：住房公积金
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资： 尚未公布新标准
（2）基数范围：住房公积金缴存基数上限不变，缴存基数下限调整为1380元
（三）基数精度：四舍五入取整
（四）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月20日

 
 
 

关于2016年度通化市住房公积金基数调整的通知

现调整通化市住房公积金基数，具体内容如下：
（一）调整项目：住房公积金
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资： 尚未公布新标准
（2）基数范围：住房公积金缴存基数上限不变，缴存基数下限调整为1380元
（三）基数精度：四舍五入取整
（四）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月20日
 
 

关于2016年度沈阳市大额医疗补助缴费标准调整的通知

所属地区：沈阳市
执行时间：2016年1月1日
主要内容：沈阳市大额医疗费用补助保险，缴费标准由原来的96元/年调整为132元/年，其中，单位和个人各缴纳66元）
注意事项：
（1）从2月1日起，按照132元/年标准缴纳，每人每月11元，用人单位、个人每月各缴纳5.5元，自参保之月起至2016年12月一次性缴纳。
（2）2016年1月，已按96元/年缴纳的员工，需补缴差额36元，用人单位、个人各补缴18元。
 
 
 

关于2016年度山西省各地市社会保险基数调整的通知

（一）调整项目：社会保险
（二）基数调整情况：由于全省各地市政策复杂不统一，调整基数下发的文件时间各有不同，离职员工费用不能及时在账单体现，针对以上问题，社会保险费从2016年1月开始进行预缴，在职员工需要按照2015年12月的社会保险基数*110%做为2016年1月开始的社会保险预缴基数。待新基数出台后，在职人员按照政策要求补差调整，离职员工不予调整。
（三）基数精度：整数
（四）调整人员的范围：在职/离职/入职办理中
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月29日
 
 
 

 关于2016年度山西省各地市社会保险基数调整的通知

（一）调整项目：社会保险
（二）基数调整情况：由于全省各地市政策复杂不统一，调整基数下发的文件时间各有不同，离职员工费用不能及时在账单体现，针对以上问题，社会保险费从2016年1月开始进行预缴，在职员工需要按照2015年12月的社会保险基数*110%做为2016年1月开始的社会保险预缴基数。待新基数出台后，在职人员按照政策要求补差调整，离职员工不予调整。
（三）基数精度：整数
（四）调整人员的范围：在职/离职/入职办理中
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月29日
 
 
 

关于2016年度衢州市、舟山市工伤保险比例调整的通知

（一）调整项目：工伤保险
（二）比例调整情况：衢州市工伤保险比例由0.6%调整为0.7%；
            舟山市工伤保险比例由1%调整为0.4%。
（三）基数精度：整数
（四）调整人员的范围：2016年2月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年2月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月15日前
 
 
 

关于2016年度内江市养老保险基数调整的通知

根据内江市社会保险事业管理局的通知，现调整如下：
（一）调整项目：养老保险
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：未公布
（2）基数范围：2955元~13431元
（三）基数精度：整数
（四）调整人员的范围：在职人员
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月25日前
 
 
 

  关于2016年度南平市医疗保险基数调整的通知

（一）调整项目：医疗保险
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：尚未公布新标准
（2）基数范围：
   ①3439.81~12140.50 （北京外企人力资源服务福建有限公司）
   ②3440~12140（北京外企人力资源服务福建有限公司福州分公司，实操取整）
（三）缴纳额精度：四舍五入保留两位小数
（四）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月15日前
 
 
 

关于2016年度南平市养老、失业保险基数调整的通知

（一）调整项目：养老保险、失业保险
（二）基数范围：养老、失业保险基数下限调整为1700元
（三）基数精度：整数
（四）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月15日前
 
 
 

关于2016年亳州政策调整的通知

根据亳州市社保局征缴科口头的通知，
所属地区：亳州
执行时间：2016-03-01
主要内容：自2016年3月起，社会保险新增缴费人员可补缴月份调整为三个月，超过三月以上的补缴将不再审批受理。
 
 
 

关于2016年度绵阳市医疗保险、工伤保险、生育保险基数及比例调整的通知

 关于2016年度兰州市工伤保险缴费比例调整的通知

根据兰州市人力资源和社会保障的通知，调整如下：
（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：由原来的0.5%调整为0.9%（甘肃省外事服务中心）
            由原来的1%调整为0.9%（甘肃安博人力资源服务有限公司）
            由原来的0.5%调整为0.7%（甘肃人力资源服务股份有限公司）
（三）调整人员的范围：在职人员
（四）新缴费比例执行时间：2016年1月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月4日
 
 
 

关于2016年度鸡西市部分社会保险基数调整的通知

现调整鸡西市部分社会保险缴费基数，具体情况如下：
（一）调整项目：失业、工伤、生育保险
（二）失业保险基数范围：2352~11760
            工伤、生育保险基数范围：2075.60~10378
（三）调整人员的范围：在职员工
（四）新基数执行时间：2016年1月1日
（五）XP系统调整时间：2015年2月15日
 
 
 

关于2016年度海宁市生育保险比例调整的通知

根据《关于调整海宁市生育保险有关政策的通知》的规定，
（一）调整项目：生育保险
（二）比例调整情况：生育保险比例0.8%调整到0.5%
（三）基数精度：整数
（四）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（五）新基数执行时间：2016年1月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月15日前
 
 
 

关于2016年度广州市工伤保险缴费比例调整的通知

根据广州市人力资源和社会保障局等三部门联合印发《广州市人力资源和社会保障局、广州市财政局和广州市地方税务局关于阶段性调整广州市工伤保险缴费标准的通知》（穗人社发〔2016〕3号）的规定，
（一）调整项目：工伤保险缴费比例
（二）调整内容：广州市现行工伤保险缴费标准总体下调20%，即将广州市一、二、三类行业的工伤保险缴费标准从上年度本单位职工工资总额的0.5%、1.0%、1.5%分别下调为0.4%、0.8%、 1.2%。大库工伤保险比例调整为0.4%。
（三）缴纳额精度：四舍五入保留两位小数
（四）调整人员的范围：2016年2月在职员工
（五）新比例执行时间：2016年2月1日
（六）XP系统调整时间：2016年2月29日之前
（七）其他：政策文件中提及是从2015年10月1日起生效，但因2015年10月至2016年1月的工伤比例缴费仍然是按原比例操作的，广州市地税局尚未发出调整通知，且从2016年2月起地税社保系统才调整工伤保险的单位缴费比例，所以，调整时间暂按2016年2月1日起执行。
 
 
 

关于2016年度广元市工伤、生育保险缴费比例调整的通知

根据广人社办发【2015】189号、广人社办发【2015】190号通知：
（一）调整项目：工伤保险、生育保险
（二）缴费比例调整情况：
（1）生育保险费率调整至0.5%
（2）工伤保险费率调整至1%
（三）调整人员的范围：在职和离职人员
（四）新缴费比例执行时间：2016年1月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月6日前
 
 
 

关于2016年丹阳市大病缴费标准调整的通知

根据丹阳市医保局的规定现调整如下：
所属地区：丹阳
执行时间：2016年1月1日
主要内容：
单位大病月缴费标准调整为5.5元，个人大病月缴费标准调整为16元，
如涉及补缴，按新标准补缴。
 
 
 

关于2016年慈溪市工伤保险费率调整的通知

（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：工伤保险费率由原来的1%调整到0.75%
（三）调整人员的范围：2016年1月在职员工
（四）新缴费比例执行时间：2016年1月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月24日已调整
 
 
 

关于2015年度攀枝花市生育缴费比例调整的通知

根据攀人社发【2015】435号文件的规定，现调整如下：
（一）调整项目：生育保险
（二）缴费比例调整情况：缴费费率调整至0.5%。
（三）调整人员的范围：在职和离职人员
（四）新缴费比例执行时间：2015年10月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月15日前
 
 

关于2015年度昆明市工伤保险比例调整的通知

根据云人社发【2015】240号 文件的规定，现调整如下：
（一）调整项目：工伤保险
（二）缴费比例调整情况：费率调整至0.36%。
（三）调整人员的范围：在职员工
（四）新缴费比例执行时间：2015年10月1日
（五）XP系统调整时间：2016年2月20日前
 
 

关于2015年度沧州市社会保险缴费基数调整的通知

根据沧州市社会保险事业管理局的通知，具体调整如下：:
（一）调整项目：社会保险
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：河北省2014年度城镇非私营单位在岗职工平均工资46239元
（2）基数范围：
养老、失业、工伤：2311.95元-11559.75元（河北搜才）
养老、失业：2312元-11560元（石家庄诺亚）
工伤：2320元-11500元（石家庄诺亚）
医疗、生育：46239元-138717元（按年征缴）
（三）基数精度：四舍五入两位小数
（四）调整人员的范围：（在职/离职/入职办理中）
（五）新基数执行时间：
（1）河北搜才：
养老保险从2015年1月1日起执行（在职人员需要补缴2015年1-7月的基数差）
失业保险从2015年8月1日起执行
（2）石家庄诺亚：
养老保险、失业保险均2015年1月1日起执行（在职人员需要补缴2015年1-6月的基数差）
（3）工伤保险：
2015年7月1日起执行（河北搜才）
2015年8月1日起执行（石家庄诺亚）
（六）XP系统调整时间：2016年2月29日
 
 
 

 关于2016年度启东市社会保险基数采集的通知

根据南通市社保中心的通知，现采集南通市2016年度社会保险缴费基数，具体如下：
（一）采集项目：社会保险
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：未公布
（2）基数范围：暂时仍按原基数范围执行：2550元-15446元
（三）新基数申报精度：四舍五入取整
            缴纳额精度：四舍五入两位小数
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的社保缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：在职
（六）新基数采集截止时间：2016年3月4日
（七）新基数执行时间：2016年4月1日
（八）XP系统调整时间：2016年4月1日
（九）注意事项及采集规范：
A.为确保员工利益，贵公司应按照员工实际工资数申报社保和公积金基数，如未按员工实际工资数申报引发的一切法律责任，由贵公司承担。
B.通过FESCOAdecco委托当地服务机构以当地服务机构大库名义缴纳社保、公积金的，应按该服务机构在当地开户的标准、比例申报与缴纳；委托FESCOAdecco在当地为贵公司单立户缴纳社保、公积金的，应按当地政策允许的开户标准、比例申报与缴纳。
C.基数采集申报不能遗漏。如贵公司未于FESCOAdecco通知的时限内将员工工资数据申报至FESCOAdecco，视为沿用上年贵公司申报员工工资数，并已授权FESCOAdecco按照上年贵公司申报员工工资数进行申报。如该申报与员工实际工资不符引发的一切法律责任，由贵公司承担。
D.因政策规定，已报至当地管理机构的数据不得更改。
E.当地政策要求补调基数的（含已离职人员），FESCOAdecco将通知贵公司，并根据当地政策调整数据。该调整不再要求贵公司另行确认，贵公司应支付相关补调费用。
F.   采集基数表格式、顺序不要改动。
 
 

关于2016年度淮安市住房公积金基数采集和调整的通知

根据淮房委【2016】1号文件以及的通知，现调整如下：
（一）采集项目：住房公积金
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：未公布
（2）基数范围：2550元-20000元
（3）供公积金实开缴存比例：8+8，10+10
（三）新基数申报精度：整数
缴纳精度：见分见角进元
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的公积金缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：在职
（六）新基数采集截止时间：2016年3月10日
（七）新基数执行时间：2016年1月1日
（八）XP系统调整时间：2016年3月15日
（九）备注：
1.补缴2016年之前公积金按照新上下限操作。
2. 新基数在2016年3月份汇缴时做调整，若需要从2016年1月起调整的且缴费基数上调的，请将3月之前的差额进行补缴（补调1月、2月，需要上传模板备注列写清楚）；若缴费基数下调的，不退差额，即基数下调的员工自2016年3月起按新基数缴纳。
3.凡是涉及到基数下调的员工，请线下附员工去年整年的工资表，并加盖该员工所属公司的公章。
（十一）注意事项及采集规范：
A.为确保员工利益，贵公司应按照员工实际工资数申报社保和公积金基数，如未按员工实际工资数申报引发的一切法律责任，由贵公司承担。
B.通过FESCOAdecco委托当地服务机构以当地服务机构大库名义缴纳社保、公积金的，应按该服务机构在当地开户的标准、比例申报与缴纳；委托FESCOAdecco在当地为贵公司单立户缴纳社保、公积金的，应按当地政策允许的开户标准、比例申报与缴纳。
C.基数采集申报不能遗漏。如贵公司未于FESCOAdecco通知的时限内将员工工资数据申报至FESCOAdecco，视为沿用上年贵公司申报员工工资数，并已授权FESCOAdecco按照上年贵公司申报员工工资数进行申报。如该申报与员工实际工资不符引发的一切法律责任，由贵公司承担。
D.因政策规定，已报至当地管理机构的数据不得更改。
E.当地政策要求补调基数的（含已离职人员），FESCOAdecco将通知贵公司，并根据当地政策调整数据。该调整不再要求贵公司另行确认，贵公司应支付相关补调费用。
F.   采集基数表格式、顺序不要改动。
 

关于2016年度广西各城市社会保险、住房公积金基数采集的通知

（一）采集项目：社会保险和公积金
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：未公布
（2）基数范围：未公布
（3）公积金实开缴存比例：南宁12+12，桂林12+12，柳州8+8/10+10/12+12，北海10+10，玉林12+12，贺州8+8/10+10，钦州12+12，防城港12+12，梧州8+8/10+10；
（4）住房公积金免税上限标准：未公布
（三）基数精度：南宁、柳州、桂林、北海、玉林、贺州、钦州、防城港均为见分进角，梧州需按整数申报
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的社保/公积金缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：（在职）
（六）新基数采集截止时间：2016年3月11日17：00
（七）新基数执行时间：未公布
（八）XP系统调整时间：未公布
（九）注意事项及采集规范：
A.为确保员工利益，贵公司应按照员工实际工资数申报社保和公积金基数，如未按员工实际工资数申报引发的一切法律责任，由贵公司承担。
B.通过FESCOAdecco委托当地服务机构以当地服务机构大库名义缴纳社保、公积金的，应按该服务机构在当地开户的标准、比例申报与缴纳；委托FESCOAdecco在当地为贵公司单立户缴纳社保、公积金的，应按当地政策允许的开户标准、比例申报与缴纳。
C.基数采集申报不能遗漏。如贵公司未于FESCOAdecco通知的时限内将员工工资数据申报至FESCOAdecco，视为沿用上年贵公司申报员工工资数，并已授权FESCOAdecco按照上年贵公司申报员工工资数进行申报。如该申报与员工实际工资不符引发的一切法律责任，由贵公司承担。
D.因政策规定，已报至当地管理机构的数据不得更改。
E.当地政策要求补调基数的（含已离职人员），FESCOAdecco将通知贵公司，并根据当地政策调整数据。该调整不再要求贵公司另行确认，贵公司应支付相关补调费用。
F.   采集基数表格式、顺序不要改动。
 
 
 

         关于2016年度南通市社会保险基数采集的通知

根据《关于开展2016年度社会保险缴费基数申报工作的通知》的规定，现通知如下：
（一）采集项目：社会保险
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：未公布
（2）基数范围：2550元-15446元（未调整）
（三）基数精度：
            申报精度：四舍五入到元位
            缴纳额精度：四舍五入到角位
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的社保缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：在职
（六）新基数采集截止时间：2016年3月5日
（七）新基数执行时间：2016年4月1日
（八）XP系统调整时间：2016年3月底
（九）注意事项及采集规范：
A.为确保员工利益，贵公司应按照员工实际工资数申报社保和公积金基数，如未按员工实际工资数申报引发的一切法律责任，由贵公司承担。
B.通过FESCOAdecco委托当地服务机构以当地服务机构大库名义缴纳社保、公积金的，应按该服务机构在当地开户的标准、比例申报与缴纳；委托FESCOAdecco在当地为贵公司单立户缴
纳社保、公积金的，应按当地政策允许的开户标准、比例申报与缴纳。
C.基数采集申报不能遗漏。如贵公司未于FESCOAdecco通知的时限内将员工工资数据申报至
FESCOAdecco，视为沿用上年贵公司申报员工工资数，并已授权FESCOAdecco按照上年贵公司申报员工工资数进行申报。如该申报与员工实际工资不符引发的一切法律责任，由贵公司承担。
D.因政策规定，已报至当地管理机构的数据不得更改。
E.当地政策要求补调基数的（含已离职人员），FESCOAdecco将通知贵公司，并根据当地政策调整数据。该调整不再要求贵公司另行确认，贵公司应支付相关补调费用。
F.   采集基数表格式、顺序不要改动。
 
 
 

关于2016年度衡阳市医疗、生育保险基数采集的通知

（一）采集项目：医疗、生育保险
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：尚未公布新标准
（2）基数范围：尚未公布新标准
（三）基数精度：保留两位小数
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的医疗、生育保险缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：在职人员
（六）新基数采集截止时间：2016年2月18日
（七）新基数执行时间：尚未公布
（八）XP系统调整时间：待定
（九）注意事项及采集规范：
A.为确保员工利益，贵公司应按照员工实际工资数申报社保和公积金基数，如未按员工实际工资数申报引发的一切法律责任，由贵公司承担。
B.通过FESCOAdecco委托当地服务机构以当地服务机构大库名义缴纳社保、公积金的，应按该服务机构在当地开户的标准、比例申报与缴纳；委托FESCOAdecco在当地为贵公司单立户缴纳社保、公积金的，应按当地政策允许的开户标准、比例申报与缴纳。
C.基数采集申报不能遗漏。如贵公司未于FESCOAdecco通知的时限内将员工工资数据申报至FESCOAdecco，视为沿用上年贵公司申报员工工资数，并已授权FESCOAdecco按照上年贵公司申报员工工资数进行申报。如该申报与员工实际工资不符引发的一切法律责任，由贵公司承担。
D.因政策规定，已报至当地管理机构的数据不得更改。
E.当地政策要求补调基数的（含已离职人员），FESCOAdecco将通知贵公司，并根据当地政策调整数据。该调整不再要求贵公司另行确认，贵公司应支付相关补调费用。
F.   采集基数表格式、顺序不要改动。
 
 
 

关于2016年度杭州市社会保险基数采集的通知

（一）采集项目：社会保险
（二）基数范围及社平工资 ：尚未公布新标准
（三）基数精度：保留两位小数
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的社保缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：2015年12月在职员工
（六）新基数采集截止时间：2016年3月22日18:00
          2016年3月10日15:00
（七）新基数执行时间：尚未公布
（八）XP系统调整时间：待新基数执行时间公布后调整。
（十）其他：新基数上下限正式公布出来前，仍按2015年基数进行预收；待公布后，进行一次性的补收自2016年1月起的基数差额。
（十一）注意事项及采集规范：
A.为确保员工利益，贵公司应按照员工实际工资数申报社保和公积金基数，如未按员工实际工资数申报引发的一切法律责任，由贵公司承担。
B.通过FESCOAdecco委托当地服务机构以当地服务机构大库名义缴纳社保、公积金的，应按该服务机构在当地开户的标准、比例申报与缴纳；委托FESCOAdecco在当地为贵公司单立户缴纳社保、公积金的，应按当地政策允许的开户标准、比例申报与缴纳。
C.基数采集申报不能遗漏。如贵公司未于FESCOAdecco通知的时限内将员工工资数据申报至FESCOAdecco，视为沿用上年贵公司申报员工工资数，并已授权FESCOAdecco按照上年贵公司申报员工工资数进行申报。如该申报与员工实际工资不符引发的一切法律责任，由贵公司承担。
D.因政策规定，已报至当地管理机构的数据不得更改。
E.当地政策要求补调基数的（含已离职人员），FESCOAdecco将通知贵公司，并根据当地政策调整数据。该调整不再要求贵公司另行确认，贵公司应支付相关补调费用。
F.   采集基数表格式、顺序不要改动。
 
 
 

关于2016年度鄂尔多斯市社会保险、住房公积金基数采集的通知

根据鄂尔多斯市人力资源和社会保障局及鄂尔多斯市公积金管理中心的通知，现采集如下：
（一）采集项目：社会保险、住房公积金
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：暂未公布
（2）基数范围：暂未公布
（3）公积金实开缴存比例：6+6（内蒙古众智）、10+10（内蒙古卓悦）
（4）住房公积金免税上限标准：暂未公布
（三）基数精度：四舍五入取整
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的社保/公积金缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：（在职/离职）
（六）新基数采集截止时间：2016年3月11日
（七）新基数执行时间：2016年1月1日
（八）XP系统调整时间：待定
（九）注意事项及采集规范：
A.为确保员工利益，贵公司应按照员工实际工资数申报社保和公积金基数，如未按员工实际工资数申报引发的一切法律责任，由贵公司承担。
B.通过FESCOAdecco委托当地服务机构以当地服务机构大库名义缴纳社保、公积金的，应按该服务机构在当地开户的标准、比例申报与缴纳；委托FESCOAdecco在当地为贵公司单立户缴
纳社保、公积金的，应按当地政策允许的开户标准、比例申报与缴纳。
C.基数采集申报不能遗漏。如贵公司未于FESCOAdecco通知的时限内将员工工资数据申报至FESCOAdecco，视为沿用上年贵公司申报员工工资数，并已授权FESCOAdecco按照上年贵公司申报员工工资数进行申报。如该申报与员工实际工资不符引发的一切法律责任，由贵公司承担。
D.因政策规定，已报至当地管理机构的数据不得更改。
E.当地政策要求补调基数的（含已离职人员），FESCOAdecco将通知贵公司，并根据当地政策调整数据。该调整不再要求贵公司另行确认，贵公司应支付相关补调费用。
F.   采集基数表格式、顺序不要改动。
 
 

关于2016年度滨州市社会保险基数采集的通知

（一）采集项目：社会保险
（二）基数范围：尚未公布，预计在2月中下旬公布
（三）基数精度：整数
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的社保缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：（在职/离职/入职办理中）
（六）新基数采集截止时间：2016年2月15日中午12:00
（七）新基数执行时间：2016年1月1日
（八）注意事项及采集规范：按照惯例，滨州地区新一年度的社保基数预计在2月中下旬公布，在公布新基数之前暂停增员，但是可以正常减员。
A.为确保员工利益，贵公司应按照员工实际工资数申报社保和公积金基数，如未按员工实际工资数申报引发的一切法律责任，由贵公司承担。
B.通过FESCOAdecco委托当地服务机构以当地服务机构大库名义缴纳社保、公积金的，应按该服务机构在当地开户的标准、比例申报与缴纳；委托FESCOAdecco在当地为贵公司单立户缴纳社保、公积金的，应按当地政策允许的开户标准、比例申报与缴纳。
C.基数采集申报不能遗漏。如贵公司未于FESCOAdecco通知的时限内将员工工资数据申报至FESCOAdecco，视为沿用上年贵公司申报员工工资数，并已授权FESCOAdecco按照上年贵公司申报员工工资数进行申报。如该申报与员工实际工资不符引发的一切法律责任，由贵公司承担。
D.因政策规定，已报至当地管理机构的数据不得更改。
E.当地政策要求补调基数的（含已离职人员），FESCOAdecco将通知贵公司，并根据当地政策调整数据。该调整不再要求贵公司另行确认，贵公司应支付相关补调费用。
F.   采集基数表格式、顺序不要改动。
 
 
 

关于2016年度包头市社会保险、住房公积金基数采集调整的通知

根据包头市人力资源和社会保障局及包头市公积金管理中心的通知，
（一）采集项目：社会保险、住房公积金
（二）基数范围及社平工资
（1）社平工资：暂未公布
（2）基数范围：
社保：暂未公布
公积金：1640-上限未公布
（3）公积金实开缴存比例：12+12
（4）住房公积金免税上限标准：暂未公布
（三）基数精度：四舍五入取整
（四）申报基数内容：申报职工2015年度1月~12月的月平均工资性收入作为其2016年度的社保/公积金缴费基数，职工工资性收入申报按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号）规定执行。
（五）采集人员范围：（在职/离职）
（六）新基数采集截止时间：2016年3月4日
（七）新基数执行时间：2016年1月1日
（八）XP系统调整时间：待定（社保）、2016年2月底（公积金）
（九）其他：住房公积金下限从2016年1月1日起，调整为1640元。